四大思维视角推进交通运输治理体系现代化

交通运输部政策研究室副主任 孙文剑

推进交通运输治理体系和治理能力现代化，是建设交通强国的重要内容和制度保障。交通运输行业应顺应发展大势、世界潮流，从理论引领思维、互联网思维、全球化思维、共治思维视角，推进交通运输治理体系和治理能力现代化。

互联网时代重塑人们的需求、生产、供应、消费以及整个社会的治理方式，交通运输行业执法、监管、治理必须完成转型和迭代。交通运输行业应打破行业间、区域间数据壁垒，着力构建国家级的综合交通大数据中心。坚持“互联互通共享共治”的互联网思维，从对交通工具的管理转向对资源的重塑和对公众的连接，从不同角度感知公众需求，预判社会关切问题，为推进交通运输治理体系建设提供科学指引，提高交通治理的可预见性，逐步实现由依靠“小数据”的经验决策向依靠大数据的智能决策转变，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

目前，交通运输治理体系还是以行业治理为主，未来应强化协同共治。在实现由管货运向管物流以及管供应链转变的基础上，关注从行业治理到产业治理的转变。未来治理应当体现城乡协同共治，建立城乡交通运输基础设施一体化规划、建设、管护的体制机制；针对城市群等发展新趋势，推动完善适应城市群、都市圈发展的跨区域综合交通运输发展机制。应按照《交通强国建设纲要》部署，在进一步完善体制机制的基础上，充分借助互联网、大数据等手段，依靠数据、市场、公众的力量，加快建立健全适应综合交通一体化发展的体制机制。