高水平交通强省怎么建？未来30年浙江这样干！

主题：高水平交通强省怎么建？未来30年浙江这样干！

时间：2020年07月09日上午 09:30

嘉宾：浙江省交通运输厅党组副书记、副厅长任忠

简介：4月17日，浙江全面推进高水平交通强省建设动员大会圆满召开，出台了《关于深入贯彻<交通强国建设纲要> 建设高水平交通强省的实施意见》。本期访谈，我们邀请到浙江省交通运输厅党组副书记、副厅长任忠同志，请他介绍《实施意见》， 带领大家畅想未来浙江人的出行会有哪些变化。

【主持人】各位网友，大家好！欢迎关注交通运输部网站在线访谈。4月17日浙江全面推进高水平交通强省建设动员大会圆满召开，出台了《关于深入贯彻<交通强国建设纲要> 建设高水平交通强省的实施意见》。今天我们专程邀请到浙江省交通运输厅党组副书记、副厅长任忠同志，请他介绍一下《实施意见》，带领我们畅想一下，未来浙江人的出行会有哪些变化？

【任忠】主持人好，各位网友好！很高兴参加部网站在线访谈，与大家进行网上交流。全面推进高水平交通强省建设，是坚决扛起建设“重要窗口”政治责任的必然要求，是新时代做好浙江交通工作的总抓手。我们将认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和关于交通强国建设重要指示精神，以“三个地”的政治自觉，全面部署交通强省建设，加快推进全国试点工作，为成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口提供有力支撑。

【主持人】我们看到，浙江未来交通建设的方案是一个长达30年的规划方案。30年的具体规划到底是什么样？

【任忠】《实施意见》规划到本世纪中叶，时间跨度分三阶段：

到2025年，高质量完成交通强国建设试点，综合立体交通网更趋完善，基本建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”，世界一流强港、智慧高速公路、高水平“四好农村路”建设和“四港”联动发展等取得可复制推广经验。

到2035年，基本建成高水平交通强省，形成高质量竞争力现代化的交通基础设施、运输服务和治理体系，实现人民满意、保障有力、世界前列的目标。

到本世纪中叶，全面建成高水平交通强省。基础设施水平、综合运输能力、现代化治理体系世界领先，全方位支撑高水平建设社会主义现代化。

【主持人】为了实现这些目标，主要要做哪些工作？

【任忠】主要有20项任务：完善综合交通网络布局；打造世界一流强港；补强客货并重、能力充分的干线铁路网；建成层次分明、功能相适的现代公路网；建设多级协同、辐射全球的航空服务网；构建多式融合、通勤高效的轨道交通网；完善海陆联动、功能齐全的能源管道网；培育普惠城乡、畅达国际的快递邮政网；打造覆盖全省、诗画韵味的城乡绿道网；以“四港”联动引领现代物流发展；实施美丽绿色交通发展新模式；构筑引领开放发展大格局；促进交通智慧化；提高交通出行服务品质；做精做优万亿级综合交通产业；强化科技创新和人才保障；增强交通应急能力；推进交通治理现代化。

【主持人】这次任务，内容涵盖了社会生产生活的方方面面，您能简单给我们介绍一下，未来浙江交通最大的或者说和老百姓最相关的一些变化吗？

【任忠】未来浙江将基本实现综合客运枢纽平均5分钟换乘、建制村10分钟到公交站、乡镇15分钟上高速公路（普通国省道）、设区市中心城区30分钟进机场和高铁站。另外我们提出要打造“轨道上的浙江”，实现市市通高铁、县县通铁路。高速公路在“县县通”的基础上，接下来还进一步加大力度，从现在覆盖到20万人口城镇，要覆盖到10万人口的城镇，所以我们未来的交通发展实际上跟每个人的生产生活都息息相关。

【主持人】如果让您用一句话概括浙江未来交通的样子，那会是什么？

【任忠】人民满意、保障有力、世界前列。

【主持人】这十二个字，怎么理解？

【任忠】“人民满意”我们更多的是聚焦快速。现在我们浙江省提出来聚焦3个“1小时交通圈”，聚焦两个“123”。所谓3个“1小时交通圈”就是我们浙江的其他地级市到杭州实现1小时，我们的杭州到周边城市包括富阳、余杭、建德等等实现1小时，另外在城区里面点对点实现1小时。我们可以想象3个“1小时”实现以后，“1小时”实际上就是个城市的概念。那么我们整个浙江10万平方公里的陆域就是一个大城市的概念。聚焦两个“123”的快速物流，我们在国内要实现1天，到周边的国家实现2天，到全球实现3天。以小时为单位的“123”，我们在城区实现1小时，在我们省内实现2小时，在我们长三角的主要城市实现3小时，代表了我们整个快递物流的水平。

“保障有力”就是我们交通的核心要支撑国家战略，一个我们未来的铁路跟轨道交通要超过1万公里，我们的高速公路和国省道干线要超过2万公里，另外我们浙江是一个机场群，未来浙江的机场吞吐能力要超过2亿人次，另外我们拥有世界第一大港宁波舟山港，未来我们浙江港口的吞吐能力要超过20亿吨。

“世界前列”的核心就是要提升我们浙江的国际竞争力，比如宁波舟山港将来要成为全球一流强港，环杭州湾的区域将来要达到两千公里的轨道交通，将来可以跟日本的东京湾媲美。杭绍甬将来我们要打造全域智慧高速公路，在智慧高速公路这个领域引领全球。四港联动要成为物流效率最高，成本最低的省份之一。

【主持人】近期网友们都非常关注“超级工程”，请任厅长介绍一下。

【任忠】我们主要谋划了总投资高达3.6万亿元的 “十大千亿”“百大百亿”等重大工程。其中，总投资1500亿元的杭州都市圈环线工程穿针引线380公里，扩大杭州城市朋友圈，提升城市发展能级。总投资1000亿元的沪杭超级磁浮工程，时速超600公里的速度与激情，改变时空格局，支撑大湾区同城化通勤。总投资1000亿元的环杭州湾智慧高速公路工程成未来科技试验场。5G覆盖、车路协同、无人驾驶……新基建催生新动能。总投资1500亿元的沪舟甬跨海大通道工程，踏浪160公里连接世界最大港口群，努力打造我国对外开放桥头堡，助力上海、浙江自由贸易区融合发展。另外还有沿海高铁、千吨级内河航道等“十大千亿”工程总投资超1.2万亿元。“百大百亿”工程包括103个项目，涵盖公路、铁路、轨道、水运、枢纽等各种交通运输方式，总投资约2.4万亿元。

【主持人】在4月17日召开的浙江全面推进高水平交通强省建设动员大会上，浙江省委书记车俊讲到，要加快建设高水平交通强省，更好发挥先行官作用，为浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口提供有力支撑。这个“先行官的作用”，您觉得该怎么理解？

【任忠】一个就是交通自身的属性，交通是基础性、先导性、战略性的行业；第二个我觉得是时代的要求，这次“重要窗口”给交通提出了先行先试的要求，我们有基础有条件成为展示 “重要窗口”的先行领域，在促进经济增长、拉动投资等方面发挥支撑引领作用，更好地展现“先行官”风貌。

【主持人】今年是全面建成小康社会的决胜之年，请问任厅长，《实施意见》在编制时，有没有这方面内容的考虑？

【任忠】肯定有的。交通运输直接关系群众生产生活，直接关系高水平全面建成小康社会的成色。我们要补齐省内“1小时交通圈”短板，加快建设杭温铁路一期、杭绍台铁路和杭金衢高速拓宽（衢州段）等“瓶颈路”项目，加快建成文泰高速、杭州绕城西复线，确保今年高速公路总里程突破5000公里、实现陆域“县县通高速”。要补齐农村交通设施短板，以26个加快发展县的偏远乡镇、山区、库区、海岛、革命老区为重点，加快消除农村低等级公路，实现“四好农村路”村级节点全覆盖，加快建设城乡绿道网。要补齐省际“断头路”短板，服务长三角一体化国家战略，认真贯彻《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，加快推进千黄高速、苏台高速等涉及我省的“断头路”项目建设。要补齐交通安全短板，加强陆路、海上、航空等风险排查和隐患治理，提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。

【主持人】在交通建设方面，浙江一直走前列，请问浙江交通具体会在哪些方面发力，争取取得成果？

【任忠】我们将坚持“人民满意、保障有力、世界前列”，突出“强”和“现代化”，打造一批展示度高、引领性强的标志性重大成果。

一是打造宁波舟山港世界一流强港。发挥港口这一浙江最大优势，以高水平一体化、高端服务业等为突破口，在全面展示高水平对外开放上当好先行。

二是打造以“3个1小时”交通圈为标志的“九要素”现代化综合交通新格局。发挥我省地形地貌多样、各种交通方式相对发达优势，以互联互通、多元融合为导向，在全面展示区域高质量一体化发展上当好先行。

三是打造“四港”高效联动的现代物流体系。发挥浙江市场大省、贸易大省优势，以多式联运和全球物流网建设为重点，在全面展示产业链、供应链现代化水平上当好先行。

四是打造以杭绍甬智慧高速为标杆的全域智慧交通网络。发挥“科技+”优势，推进智慧高速、智慧港航等创新，构建以“浙里畅行”为品牌的交通“智治”体系，在全面引领未来发展能力、治理现代化水平上当好先行。

五是打造以绿色发展、港产城融合为特色的内河水运高质量发展示范区。充分发挥我省水网密布、航运发达优势，拓展湖州等内河水运转型发展经验，在全面展示现代化内河航运发展上当好先行。

六是打造以四大千万级机场为引领的现代航空服务体系。发挥我省航空基础设施完善、市场需求旺盛优势，以运输航空为重点、通用航空为突破，在全面展示我省空域改革和民航强省建设成果上当好先行。

七是打造以“一轴三枢”杭州门户枢纽为代表的枢纽经济品牌。发挥重大交通枢纽的集成效应，以“无缝衔接、‘三生’融合”为重点，在全面展示高能级辐射能力上当好先行。

八是打造以“四好农村路”和“畅通交通省”为品牌的城乡高品质、一体化交通服务体系。发挥我省城乡均衡发展优势，以提升城市、城乡交通为重点，构建沿海沿江沿河沿山美丽交通走廊，在全面展示城乡统筹发展、实现人与自然和谐共生上当好先行。

九是打造以“一馆一会一园一镇”为特色的综合交通产业。顺应新一轮科技革命和产业变革，以新技术新产品新模式新业态为核心，在全面展示新动能培育上当好先行。

十是打造以清廉交通为底色的“文化+”交通体系。发挥我省历史悠久、人文荟萃优势，以清廉文化、特色文化为重点，在全面展示浙江精神、浙江韵味上当好先行。

【主持人】任厅长，有网友提问：要实现30年浙江未来交通大愿景，有两个关键问题，就是钱从哪里来？地从何处找？

【任忠】这是一个比较重要的问题，我们未来30年总的投资要10万个亿，需要的土地是110万亩，钱从哪里来，地从哪里来是我们实现交通宏伟蓝图的一个根本性问题。所以我们初步考虑从两个方面着手，一个是深化交通投融资改革，通过改革创新来解决钱的问题，比如说我们将来交通捆绑资源，跟旅游开发相结合，通过交通+的形式来解决资金问题。另外我们迎来一个比较好的时机，浙江成为全国8个用地审批改革试点省之一，我们要充分利用好试点机会，解决土地保障的问题。

【主持人】网友问：浙江作为“重要窗口”，未来交通到底是个什么样呢？能否举个具体的例子？

【任忠】我们可以参考杭州的“一轴三枢纽”。总投资1600亿元杭州萧山机场综合枢纽工程集航空、高铁、城市轨道、高速公路于一体，旅客年吞吐能力1亿人次，是我省对外开放的综合立体交通重要门户。普通地铁时速80公里，机场轨道快线设计时速120公里，后年通车，45分钟从萧山机场抵达火车西站，20分钟串联起火车西站和火车东站，这条杭州城市的中轴线，几乎跟其他地铁都能换乘。“一轴三枢”指日可待，建成后，杭州有望成为世界级综合交通枢纽城市。

【主持人】还有网友问：疫情防控进入常态化，浙江如何通过在交通方面的努力，进一步稳经济稳增长？

【任忠】主要是围绕今年完成3300亿元交通投资目标，深化细化“铁轨公水空管邮枢廊”九大要素，以“十大千亿”“百大百亿”重大工程为主抓手，打好“迎亚运、建窗口”300个综合交通重大项目建设三年大会战，坚持“加力加速、能快则快”，及早形成有效投资实物工作量。要创新审批服务，全面落实“最多跑一次”“最多80天”要求，实行重大项目一对一联系服务、即报即审、并联审批、“网上办”“掌上办”等方式。要加强要素保障，抢抓今年专项债券与地方政府债务风险不挂钩的政策窗口期，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，对优势地区、前期工作准备充分的项目在土地、资金等要素保障上给予倾斜支持。要健全项目推进管理机制，建设全程可视化工程管理云平台，运用“一图一码一指数”等数字化手段，强化清单化管理、挂图作战，完善赛马机制、晾晒督查机制，形成省市县联动抓项目、各部门协同扩投资的强大合力，为奋力完成全年经济社会目标任务提供有力支撑，为全国大局多做贡献。

【主持人】最后一位网友提问：杭绍甬高速建设情况如何了？在智慧高速方面有哪些新的突破？

【任忠】近日，杭绍甬高速杭州至绍兴段工程初步设计获交通运输部批复。杭绍甬高速结合近期同类项目研究经验,拟建设综合感知和管控、基础设施数字化、车路协同通信、智慧隧道、智慧服务区、云控中心、能源保障等系统及智慧高速测试场,实现路段运营管理、车路协同、主动管控、ETC自由流收费、智慧隧道、伴随式信息走廊、货车编队试验、准全天候通行、智慧服务区等智慧高速应用场景,提出了“杭绍甬智慧高速顶层框架设计”等16个相关科研项目。