陆永泉：在践行“争当表率、争做示范、走在前列”使命中勇当先行

党的十九届五中全会强调，要加快建设交通强国。习近平总书记到江苏视察时，赋予了江苏“争当表率、争做示范、走在前列”新的重大使命。作为全国第一批交通强国建设试点单位，江苏省委、省政府将构建现代综合交通运输体系作为全局性重点工作和最迫切任务加快推进。按照“一年出亮点，两年见成效，三年出经验”的目标，江苏交通全面推进十大样板和交通运输部批复的11项试点任务建设，已累计形成28个亮点示范，交通强国建设试点工作取得初步成效，交通运输发展水平继续处在全国前列。

“十四五”期是充满挑战的重要战略机遇期。在起步之年，江苏交通将以加快建设交通强国为统领，高标准谋划交通运输现代化示范区建设，完善综合交通运输网络，建设高效货运物流体系、高水平出行服务体系，支撑构建新发展格局。

一是全力以赴在坚持系统谋划，推动交通运输长远发展上开好局、起好步。以加快建设交通强国为统领，以交通运输高质量发展为要求，以交通运输现代化为目标，切实抓住规划机遇期。深入推进交通强国试点省份建设，进一步深化交通强国建设江苏十大样板内涵，按照“两年见成效”的目标要求，加快推动一批试点任务取得实效。高标准谋划江苏交通运输现代化示范区建设，对标对表发达国家和地区交通运输现代化程度，研究提出江苏交通运输率先实现现代化的内涵、目标、路径和政策取向，指导“十四五”乃至今后更长一个时期的江苏交通运输现代化示范区建设。

二是全力以赴在完善综合交通运输网络，支撑国家重大战略落地上开好局、起好步。在持续推进高铁建设的同时，把城际铁路、市域（郊）铁路、过江通道、内河干线航道、深水海港、航空运输等作为新的短板加快补齐。深入开展“十四五”交通建设资金保障方案研究，鼓励社会资本通过各种方式积极投资交通运输项目建设运营。深化品质工程示范创建，持续提升江苏“十年路面百年桥”的质量品牌。坚持建养并重，深化“苏式养护”品牌内涵，推进交通养护现代化。

三是全力以赴在建设高效货运物流体系，支撑构建新发展格局上开好局、起好步。立足构建新发展格局，努力提供高质量的交通运输供给、推进高水平开放，加快构建现代流通体系。实施多式联运提升行动，推动运输结构调整，完善中欧班列发展四方协调工作机制，强化班列枢纽和信息化建设，打造特色品牌班列。进一步发挥水运优势，加快“卡脖子”航段和碍航桥梁改造，建设通江达海的内河干线航道网络，提高千吨级航道的覆盖率和连通度。

四是全力以赴在落实以人民为中心作为根本目的，建设高水平出行服务体系上开好局、起好步。进一步提升客运服务品质，优化调整公交线路，开通直达客运枢纽的循环巴士，加密与地铁衔接的社区巴士。加快发展城际铁路客运，增强沿江城市群、都市圈内城际交通功能。推动航空市场加快恢复，构建与国内各城市群中心城市间的空中快线，提升航线厚度；积极布局至三四线城市的航线，扩大航线广度。

五是全力以赴在高起点高标准切入“三年大灶”，夯实行业安全发展基础上开好局、起好步。切实把“一年小灶”“三年大灶”整治成效体现到提升本质安全水平上来，高效衔接“三年大灶”，推动安全生产专项整治三年行动向纵深拓展，持续深入开展安全生产专项整治，打造科技兴安和平安交通两大样板。全面夯实行业安全发展基础，全面完成全省农村公路桥梁限载标志设置完善工作，实施公路交通安全设施精细化提升工程。推动各类运输企业安全状况提升。

六是全力以赴在提升交通运输科技创新能力，服务美丽江苏建设上开好局、起好步。持续优化交通创新体系，加强新型交通基础设施建设，推动交通运输绿色发展、集约发展。加快智慧交通基础设施建设，建设一批智慧公路、智慧高速公路、智慧隧道，加快推进智慧航道、智慧港口示范工程建设。强化高新技术的创新应用，加快高分遥感、5G等技术与交通运输融合发展。巩固京杭运河绿色现代航运示范工程成效，依托京杭运河绿色现代航运整治工程，开展生态系统修复提升关键技术研究。出台美丽农村路建设设计导则，推进全域美丽公路建设。

七是全力以赴在构建以信用为基础的监管体系，推动治理能力现代化上开好局、起好步。加快推进信用交通、法治交通与行业治理深度融合。深化“信用交通省”建设，建立信用管理政策制度框架，在“两客一危”车辆、超限超载、交通建设市场等领域全面落实“红黑”名单管理制度，实施联合奖惩。深入推进法治政府部门建设，进一步深化“放管服”改革，率先建成并推广一体化在线交通运输政务服务平台，建立审批监管衔接机制和新型执法监管机制。

八是全力以赴在全面强化党的建设，提升党建引领促发展成效上开好局、起好步。坚持以党的政治建设为统领，扎实推进党的建设与业务工作“深融合”。深入落实党建引领“四个在前”，深化“三个表率”模范机关建设和“两保一强”党建品牌创建。继续开展作风建设提升活动，持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。落实全面从严治党要求，营造风清气正的良好政治生态。加强行业人才队伍建设。扎实推进行业文明创建工作与业务工作双提升。

作者：江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任　陆永泉