交通强省蜀道畅

——四川交通“十三五”发展成就之建设管理篇

“路通了，资源活了，腰包鼓了，日子好起来了。”四川省甘孜藏族自治州雅江县木绒乡木绒村村民卓洛说，现在去县城只要1个多小时，村里的特产也走出了高山峡谷。

2019年12月19日，随着木绒乡通乡硬化路铺筑完成，甘孜州内最后一条通乡公路被打通，标志着四川省全面实现100％乡镇通硬化路。

“十三五”期，四川省高度重视交通运输发展，年度公路水路建设投资从2015年的1300亿元跃上2020年的1900亿元，5年累计投资8104亿元，较“十二五”增长29％，总规模居全国第一。新增公路2万公里，总里程达34.5万公里，居全国第一。

新建成高速公路2124公里，通车总里程突破8100公里、居全国第三，据了解，实现“市市通高速公路”，建成和在建总里程达1.15万公里、覆盖136个县（市、区），新增出川大通道7个、达到24个。新增高等级航道116公里，四级以上高等级航道达到1648公里。建成和在建综合客运枢纽达41个，覆盖95％的高铁站。

聚力攻坚交通投资逆势增长

2020年是极不平凡的一年，时间串联起一场场艰苦卓绝的“大战大考”——抗击新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚……

在一场场连环考、压茬考中，四川交通人把握大局大势，激发奋进力量，交出了一份漂亮的答卷：全年完成公路水路建设投资1918亿元，连续10年投资超千亿元，保持高位增长近6个百分点。

其中，高速公路建设最为亮眼，实现三突破。新开工天府新区至邛崃、泸州至永川等10个项目、597公里，建成攀大、成资渝、成宜等10个项目（路段）、620公里，高速公路投资首次突破1000亿元，通车总里程较“十二五”末的6000公里有了重大突破，迈上8000公里台阶，达到8140公里。召开高速公路项目招商推介会，集中推出总投资6264亿元的33个高速公路项目、一次性推出规模突破历史新高，成功招商南充至潼南、南充过境等9个项目、609公里，总投资达1067亿元。

国省干线公路建管实现双提升。2020年，四川新改建普通国省干线公路2355公里，川九公路灾后恢复重建新示范工程主体完工，全国在建公路海拔第二高和全省公路海拔第一高的549国道稻城县无名山隧道顺利贯通，川藏铁路配套公路建设全面推进，绵阳广元山区公路、涉藏地区通寺庙公路等专项工程加快实施。国省干线公路养护管理水平持续提升，实施大中修工程1824公里，圆满完成了“十三五”全国干线公路养护管理评价工作，路面使用性能指数（PQI）接近90，达到历史最高水平。

内河水运具有运能大、能耗低、污染少的优势，是可持续发展的交通运输方式。“十三五”期，四川省内河水运建设实现高质量发展。除了积极协调争取生态环境部审查通过《岷江流域综合规划环评》，破解环保、资金、社保等长期困扰难题之外，四川交通还着力加快推动岷江龙溪口航电枢纽等重大项目建设，岷江犍为枢纽完成一期蓄水并网发电，岷江老木孔和渠江风洞子枢纽开工建设，岷江东风岩枢纽落实资金平衡方案。同时，用好“2＋2”等工作机制，协同推进长江干流航道整治。

在综合枢纽建设中，四川全面发力，建成攀枝花客运南站等4个综合客运枢纽，全省建成和在建综合客运枢纽达41个，覆盖95％的高铁站。建成宜宾传化公路港等3个公路货运枢纽，实现70％以上市（州）均建有公路货运枢纽（物流园区）。

系统构建交通强省框架布局

2019年年底，四川省被交通运输部定为交通强国建设试点省份。四川的交通强省建设如何结合实际、凸显四川特点？

四川省委、省政府印发《关于贯彻落实＜交通强国建设纲要＞加快建设交通强省的实施意见》及重点任务清单，省政府召开交通强省推进会全面动员部署。成功申报成渝地区双城经济圈交通一体化发展，高原山区公路建设创新，推动公园城市交通绿色发展，提升交通防灾减灾体系韧性，车路协同技术发展，推进交通与旅游、文化融合发展6项交通强国建设试点任务，研究制定试点工作方案，细化试点任务和责任分工。

专项规划方案成果丰硕。围绕都市圈交通“同城同网”，四川编制完成《成德眉资同城化综合交通发展专项规划（2020—2025年）》。围绕重点区域重点任务，印发实施《川陕革命根据地红军烈士陵园交通专项改善工程》《长征干部学院交通基础设施实施方案》等专项规划。围绕乡村振兴战略实施，制定出台全省农村公路网规划方案，完成全省普通省道网规划布局调整。

一体推进川渝交通加速成势

2020年1月，中央提出大力推动成渝地区双城经济圈建设，并将加强交通基础设施建设作为首位任务，为成渝地区交通实现跨越式发展带来了重大历史机遇。

2020年12月，川渝交通携手，联合开工一条高速公路，同步通车一条高速公路，两地交通基础设施一体化建设落地开花。

2020年12月7日上午，四川开江至重庆梁平高速公路联合开工活动在川渝交界处举行，这是重庆直辖以来、川渝首次联合开工的一条省际高速公路，标志着两地交通协同联动进入了新阶段。

2020年12月25日，四川省广安市过境高速公路东环线及渝广高速公路支线（简称广安绕城高速公路）广安市华蓥市至重庆市合川区段建成试通车，标志着广安再添一条入渝大通道，为广安深度融入重庆都市圈、争创成渝地区双城经济圈建设示范市增添新动能。

据了解，为加强交通基础设施建设，畅通多向出川大通道，完善区域交通网络体系，川渝两地成立了交通协同推进领导小组，建立定期磋商和常态化对接机制，共同配合部编制《成渝地区双城经济圈综合立体交通网规划》，召开川渝毗邻地区交通融合发展推进会等7次联席会议，签订《成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案（2020—2022年）》及普通公路等6个合作备忘录，形成“1＋6”协同推进格局。

同时，两地合力推进内外通道建设，共同谋划启动一批重大标志性工程，新开工泸州至永川、开江至梁平等4条高速公路，建成通车成资渝、广安绕城高速公路，川渝间高速公路通道建成及在建达17条。深化港口合作联动，优化长江上游航运资源配置，泸州、宜宾港至重庆“水水中转”班轮实现常态化运行，嘉陵江广元至重庆集装箱班轮成功首航，川渝集装箱班轮航线达到12条。

为促进毗邻地区交通融合发展，成渝两地在10个县（区）协同推进成渝地区双城经济圈“四好农村路”全域示范创建。实现成渝公交、轨道“一码通乘”，开通川渝省际公交线路8条；两地数据中心开通了通信专线，实现监控视频互调和数据交换共享；联合印发交通执法管理协同发展事项清单，试点跨区域组建联合执法队伍，开启了两地交通运输“跨界＋联合”执法新模式。

如今，随着交通强省框架布局加快构建和一体推进川渝交通加速成势，四川交通已经从“蜀道难”迈入“蜀道通”，正在向着“蜀道畅”的目标奋力前行。