江苏到本世纪中叶全面建成现代化高质量综合立体交通网

3月10日，省政府召开《江苏省综合立体交通网规划纲要》解读新闻发布会。《纲要》明确，到2035年，江苏将基本建成便捷顺畅、经济高效、低碳集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网。届时，全省将基本实现设区市主城区30分钟上高铁、60分钟到机场，县级城区30分钟上高速公路、30分钟上铁路，乡级镇区15分钟上国省干线公路。

细化布局综合立体交通网

“当前，我省交通运输发展还存在不平衡不充分问题。预计到2035年，旅客出行量年均增速约3.0%，货运量年均增速约2.1%。综合交通网络结构有待优化。”省交通运输厅副厅长金凌在发布会上表示，迈上新征程，江苏交通运输发展迎来历史性机遇，也面临新的更高要求。

“《纲要》将我省‘综合立体交通布局’细化落实为三部分。”金凌介绍，完善综合立体运输通道和国际运输网络，将突出整体性——在我省原有“四纵四横”综合运输通道布局的基础上，新增通苏嘉、盐泰锡常宜、宁洛“三纵”及连宿合、沿淮“两横”共5个通道，总体上形成“七纵六横”综合运输通道格局、以南京为核心的“一核九向”放射状通道形态。

建设高效互联的综合立体交通网络，将突出融合性——围绕建成“轨道上的江苏”，布局“六纵六横”4800公里高铁网、“三纵三横”2100公里普速铁路网、1400公里城市群城际和都市圈市域（郊）铁路。布局“十五射六纵十横多联”7100公里高速公路网以及“两纵五横”4000公里千吨级航道网。突出南京都市圈多层次机场群、环沪机场群发展，持续推动省内其他机场协调分工、特色发展。

打造融合共享的综合立体交通枢纽，将突出协同性——宁镇扬枢纽板块，重点提升南京在全国的影响力和城市竞争力，推动与扬州、镇江一体化跨区域协同发展。苏锡常通泰盐枢纽板块，重点发挥苏州、无锡、南通的枢纽优势，联动常州、泰州、盐城，与上海共建国际性综合交通枢纽。连徐淮宿枢纽板块，重点推进徐州国际陆港、淮安空港、连云港国际枢纽海港联动发展，推动宿迁建设区域性综合交通枢纽。

打造交通运输现代化示范区

“《纲要》共分为规划基础、总体要求、重点任务、保障措施4个部分、8个章节。”金凌介绍，总体可概括为“125184”，即1个根本目的、2个分阶段目标、5大发展方向、18项重点任务、 4项保障措施。

“1个根本目的”：构建现代化高质量综合立体交通网，大力推进交通强省建设，着力打造交通运输现代化示范区。

“2个分阶段目标”：到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、低碳集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，具有世界级城市群特征的综合立体交通网络高效畅达，有力支撑“123出行交通圈”（1小时都市圈通勤、2小时畅行江苏、全国主要城市3小时覆盖）和“123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平居世界前列。到本世纪中叶，全面建成现代化高质量综合立体交通网，拥有世界一流的交通基础设施体系，交通运输供需有效平衡、服务优质均等、安全有力保障。实现“人享其行、物优其流”，交通运输总体发展水平进入世界前列。

“5大发展方向、18项重点任务”：完善开放畅达的综合立体运输通道和国际运输网络，包括完善畅达全国的综合运输通道、完善面向全球的国际运输网络2项任务；建设高效互联的综合立体交通网络，包括构建一体衔接的轨道交通网、构筑集约高效的过江通道等5项任务；打造融合共享的综合立体交通枢纽，包括打造强效中转的综合交通枢纽城市、联通全球的世界级机场群、江海河联动的世界级港口群3项任务；推进综合交通一体化融合发展，包括区域交通运输协调发展、交通与产业融合发展等4项任务；推进综合交通高质量发展，包括智慧发展、绿色发展等4项任务。

《纲要》明确了加强政策支持、加强实施管理等4项保障措施。

推进重大谋划落地实施

江苏位于“一带一路”建设和长江经济带发展、长三角一体化发展国家战略的叠加交汇区。国家综合立体交通网主骨架“6轴、7廊、8通道”中，“京津冀—长三角主轴”“长三角—成渝主轴”“大陆桥走廊”均经过江苏。

“《纲要》特别强化国家综合立体交通网主骨架布局在省域内的连通。”省交通运输厅副厅长惠先宝介绍，总体而言，江苏综合运输通道规划布局，实现与国家、国际运输网络的充分衔接，有效连通国内主要城市群及周边省份省会城市、重要城市，切实提升全省对外开放格局；实现综合运输通道对主要陆路、海上和航空口岸的全连通，国家级综合运输通道覆盖所有设区市；实现全省“1+3”重点功能区、“两心三圈四带”国土空间总体格局及市域间多条综合运输通道沟通。促进国土空间开发，有力支撑南京都市圈建设。

打造多网融合、跨江协同、内畅外通、衔接高效的铁路网。省发展改革委副主任高清表示，干线铁路方面，重点加快推进高铁主通道缺失段建设，优化提升沿江、沿海、京沪等国家主通道整体效能，推进能力紧张区段的项目建设，系统提升高铁主通道能力。城市群城际和都市圈市域（郊）铁路方面，围绕沿江城市群以及南京、苏锡常、徐州三大都市圈，以区域一体、功能匹配、便捷高效为重点，形成“拥江环湖环沪”的城际铁路网和中心放射的市域（郊）铁路网。城市轨道方面，完善南京城市轨道交通网络，推进苏州城市轨道交通成网运行，有序推进无锡、徐州、常州、南通等城市轨道交通项目建设。

金凌表示，今年将持续加密铁路网络，全面开工建设北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、通苏嘉甬铁路、沪苏通铁路二期和宁芜铁路扩能改造工程，加快宁淮城际铁路、沪苏湖铁路等项目建设；持续提高公路网络综合效能；持续推进深水海港和重点干线航道建设；持续优化机场布局和功能定位。