浙高运金华管理中心丨以下沉监督推动基层治理提质增效

聚焦共同富裕示范区建设、数字化转型、一个品牌和两个基地建设、招标采购、“四保”工作、疫情防控等重点工作、关键环节。搭建“121”发展指标体系，围绕工作目标，实现中心党风廉政建设工作全方位、全过程、全领域的高质量发展。“1”即“一条主线”，聚焦清廉管理中心建设，通过优化政治生态、清廉单元建设、深化作风建设、廉洁教育等方面，促进风清气正干事创业良好氛围营造。“2”即围绕基层监督和基层治理方面，充分发挥廉政监督员的作用，做实基层监督，持续关注基层小微权力,提升基层监督治理成效。最后一个“1”即“一个支撑”，在加强铁军锤炼上下实功、求实效，提升纪检组和基层廉政监督员专业能力。实施分类监督、精准监督，对9个中心所31个站点、4个隧道所、3个拯救队政治生态进行“自画像”“修正像”“定型像”三维画像，为落实监督下沉工作提供更有力抓手。

以横店收费中心所党支部为试点，针对该所下设歌山、湖溪、横店、马宅、磐安和双峰收费站，点多面广，1名基层廉政监督员较难有效履行监督职责，通过调整完善清廉网格化建设，以“1+6+N”模式，由1名基层廉政监督员、6名廉情网格员扩大到N名基层廉情信息员，形成“监督员精准嵌入，网格员重新赋能”的全新队伍融合模式。制定廉政监督员工作清单，完善“清单管理+动态督查”相结合的履责督责机制，为干部员工行使权力定下“边界”，推动监督向基层延伸，强化基层站所“小微权力”动态式、清单式监督。筑牢疫情屏障，不断强化基层沟通协作、有效衔接，变“分散作战”为“协同作战”，推动基层监督落实落地。在“4.15”疫情防控形势严峻，金华市启动Ⅱ级、婺城区启动Ⅰ级应急响应期间，驻金华中心纪检组建立“检查—反馈—督办—回访”一站式监督工作机制，列明“重点看”“回头看”两个清单，加强对疫情防控推进情况的工作监督检查。以中心点题目交办、基层监督人员抽查及“日查通报制”相结合的形式，实施精准化监督，确保细节漏洞及时填补。

借力金华中心首创的“联路连心”路长制，通过路长连心收集一线员工反映的热点难点问题完善基层监督，努力将矛盾化解在基层。通过在横店收费中心所设立“小马连心小屋”，较好解决了诸如横店收费中心所差异化奖励机制后续工作。横店收费中心所2021年度员工绩效考核结果中，差异化奖励机制让部分员工产生负面情绪，“小马连心小屋”发挥“贴身”监督、“前哨”监督优势，通过所长、廉政监督员、站长“三个一对一谈心谈话”机制，宣贯制度考核落实意义，切实做好员工思想工作，解开了员工“心头锁”。此外，金华管理中心通过督促开展“我为群众办解难事办实事”活动，相继完成义乌所厨房、横店所妈咪小屋、武义所浴室改造，解决湖溪、磐安两个站所长期困扰的用水紧张等一批员工“急难愁盼”问题，员工幸福感和获得感得以提升。截止目前，金华管理中心已通过基层清廉网格发现和解决问题20个，化解基层矛盾20次，为员工办实事8件，大大提升监督工作的执行效能，解决监督缺位、滞后和不力等问题。

以金华东“金佛手”廉洁示范基地为辐射点，通过打造望道清风讲堂、横店小马连心小屋、拯救廉洁工程等系列子品牌，以强化廉洁阵地建设助力中心廉洁从业宣教全面铺开，充分调动全员参与党风廉政建设的积极性，形成以点带面的“金佛手”廉洁品牌辐射圈。编制高小廉说廉系列故事，通过微信、钉钉通过基层廉政监督员“高小廉”、工作马虎经常失误的“马小虎”等人物刻画，以12个虚拟案例、6组廉洁提醒漫画，模拟基层工作中可能存在的廉洁风险点，通过以案说廉、漫画画廉的形式达到警示教育效果。开展家庭助廉月“六个一”活动，让更多的家属参与廉政监督，让家庭成员成为监督党员干部的家庭“纪检员”。目前，已向全体高速干部家庭发放1份廉洁家庭倡议书，赠送廉洁书籍85册，创绘一组6幅廉洁漫画，开展新提拔任用干部廉洁谈话7人次。搭建“新入职员工、新提拔干部、转岗员工”的“三位一体”廉洁教育体系，实行廉洁宣教线上报备签名、廉洁谈话结合业务作风，匡正员工价值导向，使员工快速融入角色。通过全员签订守廉承诺书，充分发挥群众监督力量，通过在各收费站所公布举报电话，综合运用各类科技平台，在“简道云”搭建微问题微矛盾反应小窗，动员全员监督。同时，以“五微”工作法有机贯通和协调运用监督合力，推动基层治理，构建积极向上、风清气正的高速从业氛围。