云南建设基础设施投资股份有限公司运营分公司—巫娜燕劳模创新工作室

云南建设基础设施投资股份有限公司运营分公司

云南建设基础设施投资股份有限公司运营分公司成立于2017年4月24日，是为践行“大运营”发展理念，所组建的一支专业化运营管理团队。目前，运营管理的项目包括呈澄、石锁、泸弥（一期）、泸弥（二期）、新鸡、大戛、保施、广那、元蔓（红河）、元蔓（玉溪）、香丽、蒙屏、蔓金13条高速公路，投入运营总里程763公里；此外，还有嵩昆大道、哨关大道2条市政道路。五年多来，运营分公司不断加强基础管理，优化服务标准，致力于创建云南建投运营品牌，形成了“2345”的管理特色。紧紧围绕征费稽查、机电运维、道路养护三大重点工作。全力做好运营前置、运营安全、内控管理、品牌建设四项长效工作。“2345管理特色”即双创（业务创优秀个人、属地创先进集体）、三化（运营专业化、管理规范化、服务标准化）、四输（输出人才、输出经验、输出标准、输出模式）、五措施（遵规范、建制度、树标准、编预案、勤练兵）。

巫娜燕劳模创新工作室

巫娜燕劳模创新工作室成立于2021年5月，共有8名成员。以全国交通运输系统劳动模范巫娜燕领衔，其他7名成员分别来自征费稽查、道路养护、机电技术、经济管理等不同业务领域的骨干、精英。创新工作室着重在优化管理、技术革新、新设备试点等方面下功夫，目前建设知识库2项，攻关课题5项，获得专利授权5项，试点推广新设备9项。

创新工作室活动基地设在呈澄高速运营中心，建立完善的创新工作室活动、经费、学习、考核、档案管理五项制度，在经费方面，采取年度预算、年终决算的形式进行专款专用。在考核方面，按照季度、年度的周期对工作室进行全面的综合考评，对工作业绩显著的成员给予表彰奖励，对考核不合格的成员限期纠正或取消资格。在学习方面，工作室成员每季度召开一次集体会议、培训与交流，谋划布置创新工作。

创新工作室以发挥示范引领、推进技术创新、解决高速公路运营发展的重难点问题，培养高技能高素质人才为目标，以破解发展瓶颈、技术难题，为高速公路运营的创新发展提供技术和人才支撑为主要任务，主要工作内容为“知识库、四新技术、课题和论文、专利授权”四个方面。

创新工作室助力人才精准培养

“点线面”铸就硬核实力。创新工作室提出运营管理工作“业务点”、“专业线”、“运营面”系统观念，围绕征费稽查、机电运维等业务编印高速公路运营管理手册20册，发布《高速公路运营管理标准》（企业标准），将标准规范作为员工培训与学习的指导教材，促使征费业务制度不断优化，2021年，运营分公司路况服务质量考核居全省前列，窗口文明服务满意度达99.9%。主编的《高速公路服务规范》（地方标准）通过评审即将实施，引领云南省文明服务规范，逐步将标准服务建设成为知名品牌。

“双考机制”甄别优秀人才。工作室成员不断总结经验，完善职工创新知识库，构建“薪酬绩效考核+岗位履职评价”双考组合激励机制，将考核结果运用至岗位转正、提拔任用、培训需求等方面，形成能上能下、能进能出的良好局面，引导全体职工履职尽责、争当人才。2021年，共530名管理人员参与岗位履职评价，评价结果为“双A类”的12名员工被优先培养任用。

“掌中学”夯实业务基础。收费制度改革后，为使所辖13条高速公路1200余名员工迅速转变角色，工作室将每一份政策文件进行归纳，编印1210客观题、188个知识点的《高速公路运营管理题库》，研发线上考试系统，成功将业务知识搬到掌心，收费人员业务技能得到全面提升。2021年，《高速公路运营管理题库》被云南省交通运输厅应用至全省路况服务质量考核，运营分公司所辖路段员工测试成绩均在90分以上，员工扎实的业务水平得到行业主管部门的高度评价。

创新工作室是重难点的攻关队

探索构建“1+N”运营格局。“十四五”末，建投集团投运项目预计50多条，规模大、分布广，对运营管理工作带来极大的挑战，过于扁平化的管理结构可能满足不了管理需求，为建立能够适应运营里程快速扩张的运营模式，运营分公司探索构建“1+N”的运营格局，形成以昆明为运营本部，结合运营道路空间分布及里程，逐步组建运营区域中心，实现片区管理人员、养护机械、机电设备的集约化管理。

成本管控卓有成效。传统“一路一中心”的设计建设，将导致监控中心设置功能多余，浪费，创新工作室在经过各项技术论证后，实现泸弥、新鸡集中监控试点成功，未来计划在5个区域推广，年均节约人力、设备维保、能耗运营成本约1500万元。创新工作室还积极引入小黄人、收费机器人等新技术应用，目前“小黄人”已在所辖石锁高速、呈澄高速、元蔓玉溪段路段推广应用，未来在集团在建的70个收费站全面推广后，可节约费用约105万元。

运营前置能力全面提升。运营分公司作为建投集团“投融建管营”全生命周期管理的最后一个环节，创新提出“运营前置”概念，总结编制《运营前置指南》《运营前置时间节点任务单》《运营缺陷清单》《高速公路运营必备清单》，按照五个阶段13个要件，全程参与项目设计、机电设备安装、系统调试、安全排查、实车检测工作，已保障了大戛、保施等7条高速公路25座收费站的顺利投运。

创新工作室是技术创新的基地

创新工作成员利用平台优势孵化大量专利、论文，并应用到实际生产中，将科学技术转化为生产力。目前共获得《一种伸缩丝锥绞杆》《一种公路智能限高装置》《一种收费识别显示装置》《一种高速公路弯道防撞护栏》《一种规范驾驶用的红绿灯抓拍设备》实用新型专利授权5项。深入研究《基于供给侧结构性改革的PPP高速公路运营模式研究》《大运营模式下“集中监控”试点》《基于实时交通量的隧道智能照明与节能控制关键技术研究及应用示范》课题3个。

运营分公司引入小黄人、无人机巡查技术、轮轴识别器、手持机、智慧锥桶、事故盒子、缴费机器人等7类新设备在不同路段进行试点，对试点情况进行跟踪论证。技术成熟的小黄人、轮轴识别器、手持机已进行推广应用。这些创新探索所取得的成效，不仅深化推动了“四新技术”的发展，还大大促进了运营管理效能的提升。

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”当前，新一轮科技革命和产业变革正加速演进，深刻改变着世界格局，以互联网、大数据、人工智能等为代表的现代信息技术日新月异，安全、绿色、智慧、便捷已然成为是交通运输行业的主旋律，巫娜燕劳模创新工作室将坚持“用劳动创造业绩，用创新引领未来”，带动广大干部、技能人才在平凡的岗位上创造伟大，努力实现更多“从0到1”的突破。