全国首个“无亭式”全车型自助通行收费站

第三届高速公路运营管理创新创效优秀案例（管理创新）

全国首个“无亭式”全车型自助通行收费站

——广州北环智能交通科技有限公司

（主要参与者：黎大明、骆怀德）

背景介绍

广州北环高速公路（以下简称北环高速）于1993年底全线竣工通车，是我国最早建成通车的高速公路之一。北环高速在广东省交通路网中处于中心枢纽位置，呈东西走向，西起沙贝，东至广氮，全长21.65公里。连接广佛、广清、机高、华南快速和广深、东南西环等高快速路和增槎路、广园路、广汕公路、科韵路等城市主干道，扼守着广州北部进入城区的交通咽喉，目前日均车流量超过42万，是全国车流密度最大的高速公路之一。

取消省界收费站以来，收费车道类型分为ETC车道和ETC/MTC混合车道，其中混合车道需要人工操作，存在收费效率低、通行速度慢等问题。为进一步改进传统的人工收费作业模式，全面提升收费作业的智能化水平，更好地为过往司乘提供快捷优质安全的收费服务，北环高速总结创新经验，在无标准依托、无经验遵循、无成熟先例的现实情况下先行先试，攻克多个技术、管理难点，率先打造出全国首个无亭式全车型自助通行收费站。实现通行费支付全电子化，并率先创造收费协管员岗位、重塑收费管理流程、优化财务管理流程等有效的管理手段，实现通行费支付全电子化并常态化运转，对收费业务进行集成化、扁平化管理，有效优化人力资源、节约营运成本，对提升高速公路运营管理水平起到了促进作用。

本项目有以下特点：入口实现全车型自助发卡、出口支持多种电子支付方式自助缴费、通行费发票“纸改电”、特殊情况远程及时处置，辅以相应的管理手段实现通行费支付全电子化及收费管理工作提质增效的运行目标。

（广园收费站）

经验介绍

1.打造全车型自助通行收费模式，率先创造收费协管员岗位。北环高速通过研发出含超过五千万准确车牌数据信息的车牌库、将自助发卡机升级为自动发卡机、率先实现现金通行费发票“纸改电”，成功打造出一套集自助发卡设备、自助缴费设备、电子发票系统、特情处理设备为一体的自助通行系统，有效破解车牌识别的难题，使入口取卡从“车等卡”转变为“卡等车”，减少现场打印发票的时间及数量，提升工作效率。

自助设备投入使用后，北环高速重新定义收费现场人员岗位职能，将原来收费员及督导员岗位优化整合为收费协管员岗位，收费协管员可完成引导司机使用自助设备、协助处理交通保畅、疫情防控、绿通查验、治超劝返、行人非机动车及摩托车拦截、设备故障报修等工作。实现分区域“包干”管理及对收费广场进行综合管控，达到简化管理环节、优化管理程序、提升管理效果、降低管理成本的效果。

2.重塑收费管理流程。重新梳理并优化改造原有收费管理流程，推出了“微笑接卡、协助缴费、目视送别”的“自助服务三要素”以及《收费协管员岗位职责》《现场特殊事件处理指引》《车道收费系统重大故障应急预案》等七项相关制度，促进了新收费模式下收费管理工作规范化、科学化。通过积极引导、广泛引导、管理创新等手段，广从收费站于2022年3月2日率先实现了通行费支付全电子化，经过持续优化管理，目前广从收费站、广园收费站、广花收费站及沙贝收费站已全面实现通行费用支付电子化并常态化高效运转，标志着全车型自助通行管理模式已取得成功并具备行业内推广的条件。

3.优化财务管理流程。根据通行费支付全电子化的工作要求，简化通行路费收缴流程，取消清点路费、填写银行缴款单等步骤，建立健全备用金使用规定等资金内部控制体系，取消银行上门收款及银行专人对帐等业务环节，实现对收费业务的集成化管理及扁平化管理，确保路费管理的安全、高效。

应用成效

（广从收费站）

1.率先在超大车流通行条件下实现自助设备全覆盖。北环高速以广从收费站“为主要试点，在日均车流量达4万车次的超大车流情况下，所有MTC车道（含混合车道）均安装自助设备，全天候以完全自助通行模式高效运转；在此基础上，陆续将成功经验推广至广园收费站、广花收费站、沙贝收费站等站点，以上站点均实现自助设备全站覆盖。此外，广清收费站、浔峰洲收费站等站点均有安装自助设备，实现了自助设备全线收费站覆盖。

2.率先打造全国首个无亭式全车型自助通行收费站。进一步探索传统收费站收费设施高效整合模式，将广园收费站、广从收费站原有收费亭全部拆除，安装独立式自助设备，实现了完全的自助发卡、自助缴费作业模式，率先打造出全国首个无亭式全车型自助通行收费站，并形成了收费设备“云化”战略部署，为后续收费业务走向云端等提供了技术基础。

系统运行后，有以下成效：

1.通行效率提高。在该收费模式下，司乘8-10秒内就能完成整个支付流程，极大提升通行效率。以广从收费站为例，人工收费转为自助缴费后，自助车道日均通行车辆0.67万，占比32%，收费站整体通行效率得到提升，有效解决交通拥堵问题。

（实现自助发卡及缴费）

2.降低疫情传播风险。启用自助设备后，司乘人员能自行完成入口取卡及出口缴费等操作，减少了司乘人员与现场人员之间的接触以及现场停留时间，降低了疫情传播风险，有效落实常态化防疫要求。

3.控制运营成本。启用新模式后，随着设备运行渐趋稳定及管理模式逐步成熟，收费协管人员需求量大大减少，达到优化人力资源，节约营运成本的目的。

4.简化收费运营管理流程。新的收费模式下，通过全电子化的支付手段、统一的对账流程、扁平化的后端缴费管理，优化了现场收费与账务处理方式，既确保财务数据与收费数据核对的时效性、准确性，又简化了收费、统计、对账等工作步骤，减轻了各岗位工作人员的大量工作负担，进一步提升收费运营效率和精细化管理水平。