当“在路上”成为网红打卡地

小桥流水，粉墙黛瓦，各种当地特色小店琳琅满目，江苏阳澄湖服务区以“梦里水乡，诗画江南”为主题为游客打造了苏州园林般的旅游体验；梅村服务区让人直呼“简直就是商业综合体”；沙溪服务区把服务区打造成了集智慧设施、智慧安防、海绵场区于一体的现代智慧旅游体验……从以前的加油站、厕所、便利店“老三样”到如今的旅游综合体，江苏高速服务区近年来围绕“快行慢享”，在“享”上大做文章，不断提升游客出行体验感、幸福感。从旅客“没法待”到“不愿走”，成为新一代网红打卡目的地。

扩大旅游功能

“不入苏州城，尽览姑苏景。”阳澄湖服务区亭台轩榭、流水潺潺，俨然是苏州园林的派头，进入服务区内，荷风园、木樨园、修竹园三处迷你园林的布局分别借鉴了拙政园、狮子林、留园的精髓，精致的复刻让人仿佛置身苏州园林。为贯彻江苏交通控股有限公司（以下简称“江苏交控”）“服务区+文化”的要求，阳澄湖服务区还设置了传统戏台，邀请艺人表演传统曲艺，并打造了非遗展示馆。

这样的文化体验不是阳澄湖服务区独有的，从阳澄湖服务区出发，行驶约90公里，便到了芳茂山服务区。作为一个恐龙主题高速服务区，该服务区从大门到内部装饰，都直观地展现了常州中华恐龙园特色，尤其受到小孩子的欢迎。从无锡自驾回镇江的陈勇，特意错过一个服务区带孩子来到这儿，“回家着急，没时间去常州恐龙园就到服务区来解解渴，现在就担心孩子在这个小型恐龙游乐场玩嗨了，不肯走。”陈勇说。

江苏交控营运事业部负责人认为，江苏高速服务区之所以受欢迎，是因为通过服务区旅游化设计、向商业综合体转型、引入当地文创商品、举办全省高速服务区美食节等方式，在“享旅游、享购物、享美食”三方面做文章，满足了大众出行的多元化需求，是近年来人民日益增长的美好生活向往得到有效落实的反映。该负责人表示，未来的高速服务区一定要紧贴时代发展需要，要集智慧、绿色、旅游为一体，以智慧化管理为核心的同时，凸显地方文化特色，打造新一代体验式生活现场。

南京旅游职业学院教师、江苏紫金旅游规划设计研究院副院长张宁认为，高速服务区在符合全域旅游示范区创建标准的同时，更满足了自驾游游客的现实需求，把高速服务区作为旅游目的地的会客厅打造，能把游客留住，进而使潜在游客转变为现实游客。

提升服务品质

靓丽的文化元素可以让游客停下来，高品质的服务则可以让游客愿意再多做逗留，名副其实，才能让游客乘兴而来，满意而归。张宁认为，服务区要想转型成功，首先要配齐服务设施，特别是目的地旅游咨询服务，实现智慧旅游的融入，最大程度实现游客出行的便捷化与智慧化。高品质的服务区有助于提升景区景点的市场竞争力。

事实上，旅游功能明显的阳澄湖服务区的确也是这样做的。服务区设置了游客服务中心，提供交通旅游咨询服务，并在大厅主通道两侧安放了智能指路机器人，适时采集入区人数，并在LED屏上发布动态信息，为游客推荐最合理的参观路线。这样不仅能让游客获得“在路上”的良好体验，还能形成地区新景，展现当地处处为游客着想、提供细致周到服务的心意。

在满足游客参观需求的同时，服务区的主要功能也没有丢下。苏州大学地方品牌化协同创新中心主任、旅游管理系副教授周永博认为，从游客角度看，服务区最重要的仍是便捷高效和服务保障，作为高速服务区，越基础的服务越要做好，不能本末倒置。

笔者在阳澄湖服务区看到，卫生间入口处的“智能公厕引导管理平面图”清晰展示了男女厕位，合理引导旅客避开用厕高峰。而智慧厕所这样的服务在江苏的高速服务区是标配。据悉，“十三五”以来，江苏交控已投入近2亿元建设旅游厕所109座，母婴室145个、第三卫生间128个，此外，建设了充电站近180座、LNG加气站10座，实现新能源汽车充电全覆盖。

江苏交控营运事业部负责人表示，江苏交控首先立足服务之根本，建立了内部考核和外部第三方评价机制、24小时投诉服务平台、“外包+监管”的诚信评价体系、经营退出及禁入机制等内容，推动江苏服务区营运管理和服务品质的持续提升，不断满足游客需求。

挖掘经济效益

服务品质与旅游功能的同步提升，最终实现了让旅客“停下来”的目的。据介绍，江苏交控管辖江苏境内服务区95对，单日平均入区车流量已达5100辆，年接待人流量超4亿人次。而从个别经过全面改造升级的服务区来看，梅村服务区日均停靠车辆从1.8万辆次增加到2.2万辆次，芳茂山服务区车辆平均停靠时长从25分钟延长到35分钟，阳澄湖服务区日均营收同比增长达到89.83%。

周永博认为，巨大的流量为服务区提升经济效益提供了先天条件，也是当下畅通内循环的手段之一，而要将这些车流量转化成消费力，还需要高速服务区进一步提高服务水平、文化特色，提升对过往游客的吸引力。

以消费者为中心是江苏交控挖掘消费潜力的着力点，服务区商铺间新建儿童游乐区、卡座下安装插座、大众商品基本“同城同价”等一系列举措切实延长了游客的逗留时间。以梅村服务区为例，该服务区按照城市商业体模式转型，采用“外包+监管”模式经营，自营业以来，日均接待人数同比上升20%，创造过日接待近30万人次、单日营收超百万元的纪录。

从另一方面来说，江苏交控顺应发展混合所有制改革的要求，开放服务区经营市场，通过经营权转让、经营场地租赁等多种形式，融合非公资本参与服务区运营。目前，参与全省服务区运营的非公主体已经超过50余家，引入社会资本超十亿元，创造就业岗位13000余个。下一步，还将聚焦服务环境、服务业态、服务品质“三个到位”，以信息化、专业化、多元化的途径，打造经营管理更加精细、业态布局更加精致、服务体验更加精美的“三精”服务区，不断提升江苏服务区核心竞争力。

交通运输部发布《关于服务构建新发展格局的指导意见》，鼓励高速公路服务区根据自身特色和条件，适度拓展文化、旅游、消费等功能。张宁表示，高速服务区的首要功能是保障交通顺畅，将高速服务区打造成旅游目的地和综合商业区要因地制宜、适度推进，根据服务区的流量确定服务区的空间大小，合理配置旅游设施。

周永博表示，今后服务区建设在提升文化特色与吸引力的同时，也要在交通设施规范方面达到更高水平，避免华而不实，更不能为谋求经济效益而忽视或者影响服务区作为高速公路配套设施的核心功能。