以信用交通建设实效提升行业治理能力

习近平总书记早在浙江工作期间，就高度重视社会信用体系建设，将其作为“八八战略”重要内容，党的十八大以来又作出系列重要论述，为我们提供了根本遵循。近年来，浙江交通深入践行总书记重要指示精神，紧扣交通强国示范区建设，坚持问题导向、效果导向，全力抓好“信用交通省”创建，加快推动行业治理体系和治理能力现代化。重点突出统、联、效、严“四个字”。

一是立足于“统”，系统谋划、整体推进。始终从社会信用体系建设的全局要求出发，强化顶层设计，结合行业特点，编制出台《关于全面推进“信用交通省”建设实施意见》，制订信用管理规范、统一标准和操作指引，细化分阶段、分年度任务清单，建立省市县协同推进机制，探索构建动态精确的信用评价体系、规范完善的信用制度体系、实用高效的信用综合监管体系和公平公正的信用管理体系，努力实现事前承诺、事中监管、事后奖惩的全链条信用治理。

二是立足于“联”，数据赋能、以用促建。牢固树立“应用是生命力”理念，结合数字交通建设，整合交通工程、道路运输、水运管理等各类信用系统，构建“1+1+3+X”的数字化交通信用体系，搭建1个省级综合管理平台、1个信用交通门户网站，建设信用数据归集和指标分析、信用评价模型、信用应用监管三大功能板块，拓展设计建设、运输、管理、服务等“X”个应用场景。目前，道路运输等领域已开展数字化模型建设，探索实施评价、许可、监管闭环管理，并逐步推动跨部门信用信息共享应用，努力做到建用结合、以用促建。

三是立足于“效”，优化服务、提速提效。认真落实“放管服”改革和“最多跑一次”改革要求，聚焦交通出行、运输物流、工程建设、安全生产等重点领域，积极转变职能、优化流程，依托省政府公共信用信息平台，将信用产品有机融入交通行政许可系统。目前，省级交通83项办事事项中，85%以上实行容缺受理，加快办理各类事项2200余件，较承诺时间平均压缩80%以上，有效提升行业服务质量和群众获得感。

四是立足于“严”，联动推进、严管严治。强化“信用+监管”联动，实行风险预警、常态跟踪和分级监管，建立“红黑”名单，积极推动发改、公安等多部门协同监管和联合奖惩。尤其公路治超方面，7月1日起实行高速公路违法失信超限超载运输车辆清单管理和联合惩戒，通过非现场执法、违法失信清单、高速公路入口管控等“组合拳”，实现超限超载率显著下降。

下一步，我们将按照部省要求，以更强的责任感、使命感和紧迫感，加快“信用交通省”创建，着力打造数字化信用平台，完善信用制度体系，优化评价管理模型，深化“信用+”应用，加快构建起以信用为基础的新型监管模式，争当行业信用体系建设排头兵，为交通强国建设作出积极贡献。

作者系浙江省交通运输厅党组书记、厅长