贵州高速集团：围绕治理结构优化  加快人才队伍建设  着力推动贵州高速公路集团高质量发展

近日，贵州省委政研室《贵州调研》2020年第11期刊发贵州高速集团党委副书记、董事毛家荣等主笔的联合调研文章，对贵州高速集团人才队伍建设工作进行了详细介绍。文章如下：

围绕治理结构优化   加快人才队伍建设

着力推动贵州高速公路集团高质量发展

近年来，贵州高速集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央国务院、省委省政府和上级单位关于人才工作的统一部署，着力在加强规划引领、严格干部选任、完善制度建设、扩宽引才渠道、促进发挥作用、有效激励人才等方面下功夫，人才队伍建设取得长足进步，目前，培养各类人才共6143人，其中专业技术人才1358人、经营管理人才3381人、技能人才2417人，助力生产经营迸发活力。2019年，实现固定投资363.3亿元，同比增速4.43%；实现营业收入201亿元，同比增速19.64%。

主要做法

（一）打造一个规划，助推企业改革发展。集团党委将加强人才队伍建设写入企业中长期发展战略规划，突显人才工作战略地位。集团积极走出去开拓视野，深入考察山东高速和华为公司等多家优秀标杆企业，对标对表找出差距，系统学习先进经验和前沿做法。同时，扎实抓好内部人才盘点，摸清人才队伍现状，找准自身人才优势和短板。在此基础上，通过分析研究，制定集团五年人才发展规划、干部队伍建设规划和教育培训规划，从战略层面为集团高质量发展谋划人才支撑和保障。

（二）抓实两个重点，助推人才队伍建设。抓好领导人员管理，修订出台容错纠错办法、领导人员选拔任用和能上能下管理办法等20余项制度。队伍建设层次分明，打通“能下”渠道，增设基层领导层级，28名优秀员工获得晋升，形成高层、中层、基层领导和普通员工四级管理体系。后备力量持续壮大，开展干部队伍全覆盖调研，307名员工列入“3+1”优秀年轻干部人才库。抓好人才队伍建设，不断拓宽对外引才渠道，充实各层级领导干部队伍。围绕战略发展、经营管理等方面引进高素质专业人才11名；由其他二级单位引进人才60余人；从省直单位、市县引进干部人才20余名。人才投入力度不断加大，去年投入资金近千万元，用于人才培养引进和激励。团队引才取得突破，从运力大数据公司定向引入2名核心成员，并招入5名专业人员，无车承运人工作团队快速走向成熟。

（三）注重三个制度，助推服务提质增效。一是针对干部选拔任用工作时间过长问题，着力完善集团领导人员选拔任用制度，进一步优化工作流程，加快推进优秀员工走向合适的领导或专业岗位。二是是针对经营管理人才匮乏制约高质量发展问题，深入研究引才形式、待遇等政策，创新工作思路，编制集团高层次人才引进办法等制度，着力突破“高精尖缺”人才引进瓶颈。三是针对干多干少一个样、干好干坏没区别等问题，深入研究激励机制，编制集团工资薪酬管理办法，围绕总额管控、宽带薪酬、绩效考核和强制分布等措施，加快总部、建设、营运和经营等板块薪酬绩效改革步伐，切实改善“吃大锅饭”的不良现象。

（四）突出四个环节，助推人才作用发挥。突出引进环节，通过编制“三定方案”“两要点两清单”，明确编制数量、岗位职责、资格条件等，为岗位所需人才“画像”，为人才引进把好进口关。突出培养环节，以学习大讲堂、网络学堂为载体，大力建设线上线下相结合的立体培训体系；加大与省委党校等的合作力度，充分引入外部师资开展培训。目前，共组织各类培训158次，1万余人次参训。突出使用环节，集团已选拔任用中层正副职15人，交流任职177人次，集团本部27名表现优秀的普通职工晋升到基层领导岗位；疫情期间出台关心关爱一线员工13条措施，火线提拔5名表现优秀的干部。突出评价环节，深入一线开展优秀年轻干部调研，近距离了解干部工作情况；建立正向负向评价清单，为干部选拔任用等提供坚实依据；研究出台集团员工管理办法等，积极探索严管和厚爱结合、激励和约束并重的人才考核评价机制。

（五）实现五个转变，助推能力素质提升。一是从坐等人才向广招贤才转变，强化内外部引才力度，对内合理引导建设、营运领域富余人才向经营管理领域流动，对外采取拿出关键岗位、公开招聘、团队引进等多种方式，重点引进战略投资、经营管理等方面急需紧缺的高层次人才。二是从单一培训向素质培训转变，夯实“互联网+”培训模式，不断丰富课程设置，加快培训中心建设，拓宽外出培训渠道。已围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神、国企改革、交通前沿知识等，对集团132名中层及以上干部和总部183名员工进行全员轮训。三是从无序监管向有效监管转变，注重提升职能部门员工能力，着力找准有效监管节点，改进二级单位监管方式，加快权责下放，既推进提升工作效率，又切实为下级单位减负。四是从机械评价向立体评价转变，注重培育干部人才的战略思维、底线思维教育，结合组织和个人绩效考核，推动干部职工的工作方式从“见子打子”向统筹谋划转变。五是从被动服务向主动服务转变，注重干部人才换位思考意识培养，围绕组织人事部门自身建设，倡导身在兵位、胸为帅谋，通过做好主动服务，锤炼工作能力，促进业务发展。

几点启示

一是实施党建引企，坚持党对干部人才的绝对领导。国企人才发展工作必须牢牢坚持党管干部和党管人才原则，切实强化党委在干部人才工作上把方向、管大局、保落实的重要作用。只有在党委坚强领导和保障下，才能通过创新政策、优化机制和提升服务等措施，为干部人才提供更多机遇和更大空间，才能真正实现聚天下英才而用之，为企业高质量发展壮大人才力量。

二是实施科技兴企，着力厚植科技创新型人才土壤。市场竞争本质是生产力之争，核心是科技创新能力之争。以大数据、人工智能等为代表的新产业、新动能、新技术逐渐成为影响经济增长的重要因素，国企作为经济社会发展的中坚力量，要顺应时代潮流，瞄准科技前沿，优化人才资源配置，立足实际大力储备和培养科技创新型人才，沉下心来打好基础、储备长远。

三是实施改革壮企，解放干部人才干事创业的束缚。国企改革关键在人，要务实推进劳动、人事、分配三项制度改革，完善容错纠错机制，在习近平总书记“两个一以贯之”和“三个有利于”搞好国企的重要论述指引下，在省委“定位、定向、瘦身、规范、改革”的十字要求具体指导下，大力破除沉疴积弊，引导干部人才积极转变思想和行为，为各项改革事业真正落地提供坚实保障。

四是实施人才强企，加强干部人才引进和培养力度。党的十九届四中全会专门强调，必须把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。要注重从制度设计上，优化吸纳和培养人才的工作机制，打通高层人才进入通道，出台鼓励自主学习的措施，全方位加强思想淬炼、政治历练、专业训练和实践锻炼，以高素质专业化的干部人才队伍为企业高质量发展开疆扩土。

五是实施文化固企，筑牢干部人才情感与精神支柱。打造百年老店，文化传承是应有之举。在文化建设上，既要立足实际，与企业生产经营相结合，在发展过程中逐步树立文化品牌。更要坚持以人为本的理念，与干部人才队伍建设相结合，坚持用先进的企业文化凝聚人心、提升士气，实现企业核心竞争力和文化软实力的不断提升，为企业行稳致远汇集强大力量。

（调研组成员：毛家荣、陈成、安洪强、龙景）