李占荣：构建运营新格局　续写发展新篇章

——江西省高速集团路网运营管理公司党委书记　李占荣

党的十九届五中全会，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，科学擘画了我国未来五年以及十五年的发展新蓝图，开启了我国全面建设社会主义现代化国家的新征程。面对当今世界百年未有之大变局, 新一轮科技革命和产业变革深入发展，内外发展环境出现新情况新变化，树立新发展理念，构建新发展格局，坚持一以贯之加强企业党的领导和党的建设，以高质量的党建续写“十四五”时期高质量发展的新荣光，是全面贯彻落实党的十九届五中全会精神的内在要求。为此，结合江西高速公路路网运营工作谈几点思考。
　　一、顺应时势，在强化政治引领中把准“运营主向”
　　党的十九届五中全会指出，要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。高速运营企业要顺应新形势新要求，放眼前沿，着眼长远，高站位、高起点地谋划好中长远发展规划，始终在构建新发展格局中保持正确的运营方向。一是要从政治上把握新阶段新要求。聚焦深入学习、宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，教育和引导党员干部、员工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，同时，要坚持把树立新发展理念作为理论武装的重要任务，深刻理解和把握党的十九届五中全会精神的核心要义，深刻领会和落实新的发展阶段各项新要求。要组织理论专题学、集中研讨学、带着问题学等方式，深入学习新思想、新理念，并通过定期深入路段、召开座谈会、研讨会、交流会等，认真研究谋划企业党建工作和路网运营事业高质量发展的思路和措施，不断增强以新发展理念做强、做优、做大国有资本政治责任的思想自觉和行动自觉。二是要找准高速路网工作新方位。“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家的“首个五年”，“十四五”规划是迈向第二个百年目标的“首个规划”。要认真研判高速公路运营企业面临的发展变量，精准把握推进路网运营工作高质量发展的新任务、新抓手。要把路网运营“一盘棋”、“一张网”的管理定位放在国家“十四五”规划的大战略大背景中去考量。认真谋划编制路网运营中长期规划，找准“十四五”时期路网运营发展的新坐标。三是要构建高速路网发展新格局。党的十九届五中全会提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新格局是把握发展主动权的先手棋，是贯彻新发展理念的必然选择。高速运营企业要更好地发挥自身在“双循环”新发展格局中的优势，更好地利用“路域资源“服务经济社会大局，更好地为推进经济社会高质量发展贡献力量。当前，高速路网运营公司将进一步厘清与路段管理单位的权责边界，简化流程环节，便于协调管理和工作服务，构建起有利于促进运行效能和协同效益整体跃升的运营发展新格局。
　　二、破题解难，在强化创新自立中透视“发展主题”
　　“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，完善创新体系，提升企业技术创新能力。路网运营公司将以构建路网运营大数据中心为抓手，突出强化创新的核心增长动能地位，加速推进数据要素变革，转变运营管理方式，依靠创新驱动企业高质量发展。当前，在创新自立上重点创建三大平台。一是创建财务管理数据平台。以集团NC系统为依托，以财务数据共享为核心，集成各路段管理单位核算数据、预算数据、成本数据、资金数据、资产数据等与管理、决策相关的信息，建立财务管理大数据平台，为全路网统筹财务管理和成本管理提供决策依据。二是创建智慧养护管理数据平台。集中力量深化养护管理系统一期工程，全面拓展高速公路状况感知、基础信息管理、科学分析与决策等功能，突出“养护数据、养护展示、日常养护、公路技术状况、路面养护辅助决策分析以及BIM+VR试点应用”等六大模块。在此基础上，充实养护基础数据，推进各类养护管理数据集成，着力打造高速公路基础设施全寿命周期智慧养护管理数据平台，并利用大数据、物联网、AI等技术，研发养护智能化应用系统，增加智能化分析、预判功能，为养护管理信息化、决策智能化提供技术支撑，使之成为高速养护管理的“智慧大脑”。三是创建路网运行数据平台。着力创建覆盖收费、机电、公路资产、道路状况、人力资源、财务运行以及路况事件、地理位置、公路气象、自由流速度流量、应急资源等方面的多个信息业务子系统，通过云计算、传感器技术、智能终端、AI等新一代信息技术的集成，建立高效的路网运行数据平台，推进路网运行数据的采集、分析、应用一体化管理，实现路网的协同管理、高效运行。
　　三、服务变革，在理顺管理体系机制中彰显“服务主旨”
　　党的十九届五中全会对交通运输工作作出了重大决策部署，“加快建设交通强国”不仅写进了《建议》，而且写进了《公报》。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的高度重视和殷切期望。高速公路运营企业要深入学习领会贯彻落实全会精神，在加快建设交通强国的重要使命中发挥“先行官”的作用。要以完善现代化综合管理体系和机制入手，以“管好路、服好务”为工作服务主旨，以推动公司发展质量变革、效率变革、动力变革为目标，为建设交通强省提供有力的服务支撑。一是要在服务高速公路高质量管理上有新作为。在思维观念上，逐步摈弃甲方思维、行政思维，树立目标导向、结果导向的思维，变被动服务为主动服务；在工作重心上，把重心放在路网管理整体统筹、整体调度和顶层设计上，把重心放在建制度、定标准、定规矩上，实现从全面管理到精准服务的转变；在工作方式上，以补短板、填空白为主攻方向，重点深化养护、机电等专业技术攻关，建立业务支撑体系、人才支撑体系，体现出路网运营公司关键核心价值；在管理界面上，进一步厘清与路段管理中心权责边界，管理实施上进一步推进事权下放，缩减环节、简化流程，为路段减负，为基层松绑。通过这些措施，使路网运营更加协同、更加高效。二是要在服务高速集团改革发展提升路网运行效率和运营效益上有新作为。为高速集团深化路网运营管理改革提供战略性意见，着力推进高速公路运营前瞻性政策研究，坚持顶层设计与问计于民相结合，开展相关配套政策论证，推动政策创新；着力推进路网运营管理架构优化、整体布局调整、管理模式变革；着力推进管理手段创新，做好路网运营降本增效措施的研究，促进路网运营管理效益的提升；着力推进新技术、新工艺在收费、养护、机电等方面的应用和研究，提升路网运营的科学化、信息化水平。三是要在服务公众美好出行上有新作为。一方面，打造智慧的公众服务平台。整合路网监测、视频监控、排障调度等平台资源，借助信息化手段，着力打造智慧的路网监测平台、高效的应急指挥调度平台等“两个平台”。同时构建路网运营大数据中心，加强与互联网知名企业的合作，利用GIS数据、互联网大数据、智能终端、AI等先进技术，充分融合各类路网运行数据资源，规范数据管理，提升数据的应用，为高速公路的业务管理提供全面、统一的数据支撑。通过大数据、人工智能等技术，提高监测预警自动化、智能化、精准化水平。另一方面，健全高效的公众服务体系。整合各单位现有客服资源，搭建集客服电话、微信、微博、网站、APP等多渠道信息服务于一端的“一站式”在线客服系统；研发“江西高速”微信公众号“路况简图”地理信息查询系统，完善服务体系；探索“一路多方”联动协调机制，达到人车协同、车路协同。四是要在服务地方经济社会发展上有新作为。高速公路是国民经济和社会发展的重大基础设施。高速路网营运企业要坚定不移地服务于国家经济社会发展的重大战略。一方面，要为国家发展循环经济提供“畅、洁、绿、美、安”的通行条件，持之以恒地为以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的循环经济新发展提供服务支撑。另一方面，要大力开发路域经济。通过盘活高速公路沿线闲置资源，建立与周边经济发展战略、资源优势和产业结构相适应、相协调的路域经济体系，主动提升对周边经济的辐射带动力，为高速公路带动地方区域经济发展提供新引擎。
　　蓝图已绘就，奋斗正当时。新阶段赋予我们新使命，新征程需要我们百倍努力。我们将以贯彻落实党的十九届五中全会精神为契机，抓住机遇，应对挑战，担当作为，统筹谋划好“十四五”规划，对照新目标，打好创新牌，跑出“加速度”，迈开路域经济的转型升级步伐，推进重大项目的开发建设，不断提升高速路网高质量建设水平，更好地形成路网运营的生动实践，为全面建设社会主义现代化国家江西篇章作出新的更大的贡献。