浙江丽水走出山区高速公路特色发展新路径

近日，浙江省交通集团高速公路丽水管理中心交出成立以来的经营报表，经营业绩稳步提升，综合实力不断增强，改革成效不断显现，形成相融叠加的发展态势。

去年9月，浙江省交通集团启动高速公路运营体制改革，整合金丽温和杭金衢的运营力量和管理处资源，成立区域管理中心，由此掀开浙高运发展新篇章，努力朝着“进入全国高速公路运营管理第一方阵、打造全国高速公路运营管理第一品牌”迈进。

改革一年多来，丽水管理中心秉承敢于争先、敢于创新、敢于担当的优良作风，坚持高起点谋划、高水平起步、高标准推进，以更有效率、更可持续、更为安全的发展，充分发挥出体制机制更大的优势和效能，确保“十四五”开好局、起好步，为省交通集团“争做世界一流企业”贡献丽水力量。

改革激活硬核力量

高速公路运营体制改革后，丽水管理中心快速响应部署，人事调整率先一次性到位，云知识库、信息化办公平台迅速上线运行，同时深入研讨营运扁平化、隧道管理、监控指挥体系等适合中心发展的管理模式。

作为山区高速公路运营管理单位，丽水管理中心乘改革之势、沐改革新风，抓整合、转体制、优管控，不断理顺板块化运行机制，优化完善企业规范化运作体系，企业治理能力和规模化管理能力不断增强。

改革一年来，丽水管理中心通过优化完善两级管理架构，健全完善管理制度，有效推进山区高速保畅模式改革，进一步理顺巡查与巡检队伍工作职责，畅通管理链路、夯实管理举措、优化管理力量，初步形成符合山区高速特点的保畅模式。

改革后，管辖范围为丽水市境内405公里高速公路，包括金丽温丽水段129公里、龙丽高速丽水段85公里、丽龙高速102公里、云景高速12公里、龙庆高速54公里、龙浦高速23公里。

党建强、企业强。丽水管理中心以党建为引领，加强与丽水市政府单位的工作联系、资源对接、业务协同，凝聚13家丽水区域集团下属单位党组织力量，创建“一个党建，一个联盟，一个平台”的共建共享共赢机制，通过制定党建联盟章程、设计党建联盟LOGO、打造联盟活动阵地，完成党建联盟挂牌。同时，以精心打造“党建品牌精品示范带”和“党建联盟展厅”为目标，实现共商共建、互补互利，擦亮集团在丽水地区对外的“重要窗口”。

值得一提的是，丽水中心还全面挖掘红色资源，推出党史学习教育红色阵地、学习书目、红色电影“三张清单”，组织开展“红五学习月”活动、“百名党员讲党课”宣讲，创新基层接送车“流动课堂”、8090大讲堂等学习载体，促进党史学习教育可看可听可体验。在全面推动党史学习教育成果转化上，明确中心党委书记和党委班子成员“破难攻坚项目”2个、基层党支部书记领办项目16个，以任务项目化、责任清单化、推进节点化狠抓落地见效。

一年多来，丽水管理中心充分发挥“同责同心同创”家文化，1100余名员工以新起点谋划新发展、以新思路启航新征程，始终保持个人成长成才与企业发展同呼吸、共命运，激发昂扬斗志和创业干劲，高质量做好改革“后半篇”文章，不断激活硬核力量。

改革以来，原龙丽管理处和丽水收费中心所分别荣获“全国文明单位”“全国青年文明号”，多个基层站所获各类省级荣誉称号。“同心莲”品牌还亮相省直交通“工会女职工特色品牌”创建现场会，充分展现团队良好形象。

改革焕发创新活力

面对改革新考验，丽水在自我革命中走出一条符合山区高速公路鲜明特点的改革新路径。

一年来，丽水管理中心立足管理中心各基层站所特点，在强化标准化、规范化管理的基础上，寻找务实管用、标本兼顾的着力点，在各条业务线上组织实施管理创新，不断推动管理精细化、多元化、专业化。

根据一中心一特色、一中心一品牌安排部署，今年2月，浙高运公司成立技研中心并在丽水设立技研基地，坚持以科技创新助力高质量发展，健全国家级刘松荣技能大师工作室，大胆尝试、大胆探索、大胆实践，打通产学研合作、成果产品转化、市场化推广链路，自主研发了“高瞳”视频事件检测系统、会说话的数控消防箱等6款产品并召开发布会，向集团内外单位逐步推广应用，其中仅“高瞳”事件检测系统一项通过甲供方式目前已创效525万元，全力打造科技创新高地。

目前，已完成“高麗”信息化办公平台建设，完成中心9+N个功能模块搭建，建立健全“云知识库”平台，实现业务流程全地域、全时域掌上在线填报、申请和流转，大幅度提升了基层单位台账电子化率，为中心扁平化远程管理提供有力抓手。在开展OBU发行错误车辆纠查系统研究上，在丽水北、松阳收费站的试点期间，主动发现252辆异常车辆，纠正错误流水1300余笔，涉及通行费收入54.7万余元。

在打造保畅改革样板上，通过优化隧道巡检、道路巡查体系，强化隧道专业化管理水平，于8月底完成驻地撤并工作，成功构建以分中心、拯救大队、隧道所为主体，以“监控、施救、巡查、巡检相融合”为抓手，符合公司改革发展新方向和山区高速公路路域特点的可复制可推广的丽水保畅经验。

在推行营运扁平化模式上，丽水充分结合区域实际，将原“一县一所”的12个小中心所整合为“一线一所”的6个大中心所，形成收费小站站长标化管理模式，进一步优化各类资源，规范基层管理标准，总结形成了中小流量山区高速公路的营运扁平化管理经验。

值得一提的是，对标公众“畅行高速”美好出行需求，以集团高速公路“智在行”“路维仕”“急客通”三大品牌建设为抓手，不断提升营运服务、道路养护、安全保畅服务品质。

丽水以“智在行”品牌建设为抓手，完善“高速+旅游”产品与服务模块，试点推行智能收费站运行模式，全面提升收费现场服务水平。同时，紧扣“路维仕”品牌建设目标，推进龙庆高速周期性养护总承包项目实施，统筹推进集团“五优”品质示范路、路域环境整治及边坡灾害预防技术研究，探索品质管养、全寿命周期养护结合新模式。

此外，丽水还以“急客通”品牌创建为依托，通过“单双向”监控岗位交流、闪电清障法推广等举措，缩短指挥调度机制调整“磨合期”，强化一路多方应急联动，单车平均清障时间缩短20%，事故处置时间减少30%，清障施救“两率”分别提升至97.16%和98.54%，实现道路清障施救服务从“量变到质变”……

对标高质量，奋力求发展。“十四五”时期，丽水管理中心将牢牢把握浙西南区域交通发展主力军定位，以凸显“为民担当”的价值追求、“绿色发展”的战略追求、“一流服务”的品质追求、“富有特色”的文化追求为导向，全面推广出行即服务模式，努力让广大人民群众享有更高质量、更加公平、更有效率的高速服务，促进发展更有温度、幸福更有质感，为建设共同富裕示范区美好社会山区样本提供强有力支撑。