路警联合信息监控指挥中心

背景介绍

太佳东高速公路是山西省中北部地区西通陕、甘、宁，东达京、津、冀的重要战略通道，全长94.878km，起点位于太原北环城高速公路向阳店互通以东6.7km西墕枢纽处，终点位于娄烦县赤土华村附近，与太佳高速公路西段相接。途经凌井沟省级自然保护区、汾河国家一级饮用水水源地保护区、岚河国家一级饮用水水源地保护区。全线地处山岭重丘区，桥隧比例高，坡陡弯急、其中桥梁83座，总长17.512公里（汾河特大桥2.382KM），隧道5座,总长16.189公里（西凌井特长隧道6.565KM，老龙山特长隧道4.978KM），桥隧比例达34.4%。全线设枢纽1个、互通4个，匝道收费站4个（泥屯、西凌井、丰润、娄岚），服务区1个（静乐服务区）。

2020年底，根据山西交通控股集团和山西省公安厅交管局高速公路协同共治座谈会精神，山西路桥建设集团有限公司太佳东高速公路东段运营分公司以"11236"协同共治机制为工作总纲，深入贯彻高质量党建引领高质量发展，持续引深党建与生产经营的深度融合，创新支部联合模式，强化党建引领作用，全面落实习近平总书记"树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一"的思想，主动作为、攻坚克难，以"路警协同共治"为契机，与高速交警一支队十大队党支部联合，推动路警协同发展，深化路警一体化合作机制，通过智能交通视频监控管理平台和"两客一危"重点营运车辆智能监控与预警系统，本着"一条路、一家人、一条心"的原则，打造同驻、同巡、同办的协同机制，创建了路警联合信息监控指挥中心。

经验做法

太佳东路警联合信息监控指挥中心为推进交通强国建设行动计划（2021—2022年）中重点提到：“加快建设智慧、绿色、平安交通体系”，推进高速公路“危化品车辆过隧道信息化监控技术”。

1.我中心依托交通运输行业大数据，利用GIS、卫星定位技术，结合大数据分析功能，通过整合在辖区高速交警已备案“两客一危”车辆信息，对接运政部门核实车辆运政信息，联合路桥交通机电公司与路桥智慧交通公司共同打造了山西路桥太佳东重点营运车辆智能监控与预警系统，即“两客一危”重点营运车辆智能监控与预警系统。

2.以太佳东高速包括东二环高速在内的497路视频图像为基础，搭建智能交通平台，实行24小时全时段巡检，及时发现道路异常情况，综合交通运输运行协调和应急指挥职能，第一时间指挥调度相关单位赶赴现场进行处置，有效避免了次生事故的发生。

3.因太佳东高速地域跨度大，距离阳曲县、静乐县、娄烦县的县城较远，为降低火灾事故隐患，我公司购置专业消防车三台，同时从三维选聘专业消防队员12名成立消防救援队伍，与路政、养护、隧管、高速交警及地方应急救援形成联勤联动，打造了一支应急能力较强的突发事件处置队伍。

4.路警双方联合建立重点营运车辆微信管理群，共同搭建起一个实时交流、实时沟通的互动平台，实现与司机和企业管理者资共享、信息互通。微信群内会及时发布路况、天气、交通管制、服务区加油、餐饮等优惠信息，宣传政策法规加强司机和企业管理的法律意识。同时，司机可在微信群预约服务如∶疫情期间的餐饮、加油、修车、拖车等。

应用成效

1.运用路警联合信息监控指挥中心“两客一危”重点营运车辆智能监控与预警系统和智能交通平台，协助服务区对危化品车辆的管控，并在服务区实行专区停放的管理制度，并安排专人登记，对通行我路段的重点营运车辆建立台账，提高重点营运车辆备案率，精准掌握辖区通行车辆信息，便于突发事件的快速处置。

2.路警联合信息监控指挥中心利用"两客一危"重点营运车辆监测平台，实现对重点营运车辆的精准定位，为突发事件的处置缩短时间;结合平台违法违规预警功能，联合高速交警对违法违规车辆进行处罚教育，并利用沿线情报板曝光违法违规车辆;发现重点营运车辆滞留隧道的，通知隧管站进行广播提醒，车辆发生故障及时帮助司机联系救援等。

3.联合高速交警对发生严重违法违规行为车辆驾驶人发送抄告书，进行企业约谈，现场处罚等方式，加强司机的安全驾驶意识和企业监管力度。

案例1.2021年1月15日17:20分，路警联合信息监控指挥中心值班人员，发现我公司所辖静游隧道监控CCTV07号球机画面突然黑屏，经查看黑屏前画面，与前后两个监控摄像机画面反复对比筛查，疑似苏GC8XXX超限半挂牵引车装载超高货物撞毁。通过“两客一危”重点营运车辆智能监控与预警系统，历史轨迹查询功能锁定车辆位置，并经运政信息查询确认车主信息（车主电话：1583541XXXX），经路警联合信息监控指挥中心值班领导与车主电话确认，车主对其损坏路产（摄像机）的事实供认不讳，通过协调、沟通，司机对损坏的路产（摄像机）进行了赔偿，有效的维护了国家路产不受侵犯。

案例2.2021年2月1日上午10时45分许，路警联合信息监控指挥中心通过“两客一危”重点营运车辆智能监控与预警系统，配合路段交警查获一辆从陕西神木开往山东邹城的线路客运车辆鲁HG5XXX。时值春运，营运客车驾驶员有意关闭车载动态监控平台，意图逃避主管部门对其的监管，违法风险增大，安全隐患突出。高速交警对其关闭车载动态监控平台的违法行为和其他交通违法行为及时处罚，并通知其所在的济宁交控集团认真整改提高安全监控意识。从查获到处理后放行用时约25分钟，保障乘客安全的同时最大限度避免耽误乘客乘车时间，在此次事件的处理中，凸显了路警联合信息监控指挥中心资源整合、信息共享、联勤联动的优势。

推广建议

各高速公路运营单位可利用我公司路警联合信息监控指挥中心的资源整合、信息共享、联勤联动、优势互补的十六字指导方针，完善桥梁、隧道等重点设施运营实时监控系统，加强和路段交警的配合，推进综合交通运输运行协调和应急指挥和危险货物道路运输监管。

结合我公司的“两客一危”重点营运车辆智能监控与预警系统，加强对“两客一危”重点营运车辆的动态监管，依托交通运输行业大数据，利用GIS、卫星定位等技术，提高重点营运车辆的监测力度，并逐步在全国推广。

利用“两客一危”重点营运车辆智能监控与预警系统，预警统计等功能，协助有关单位、部门开展安全评价，实现社会管理闭环。通过“两客一危”监控预警系统，可定期开展对辖区“两客一危”企业动态监控的监督检查。为有关单位、部门制定道路运输“两客一危”企业安全生产信用管理制度和安全评价体系提供依据，各地交通运输部门可根据制订的评估体系，定期对辖区“两客一危”企业进行安全评价，通过适当途径将评价结果向社会发布，引导货主企业选择安全生产信用好、安全管理评价高的运输企业承运；引导金融、保险等社会机构应用安全评价结果，建立金融服务和保险费率浮动机制，实现社会管理闭环。