山西收费公路市场无差别全方位向民间资本开放

近日，山西省政府召开新闻发布会，深入解读《关于进一步促进民间投资的实施意见》。“十四五”期乃至今后一个时期，山西省收费公路主要通过PPP等市场化建设融资模式推进，全省收费公路市场无差别、全方位向民间资本开放。

山西省交通运输厅党组成员、副厅长王四小表示，将全方位无差别开放收费公路市场，凡纳入“十四五”省级交通运输发展规划体系的收费公路项目，全部向民间资本开放。各项目实施机构要严格执行国家《市场准入负面清单》，严禁设置针对民间投资的附加条件或歧视性条款，严格执行公平竞争审查，定期向社会公开发布收费公路招商项目清单，依法组织项目投资人公开招标。

山西将在收费公路项目完成可研专家预审查或进入实施方案编制阶段后，由实施机构通过组织项目推介会、门户网站发布等形式，主动征询包括民间资本在内的潜在投资人意见和建议，统筹研究可为潜在投资人提供的投资优惠条件，增加项目落地的可行性。

资金是项目得以顺利落地的关键。山西交通将积极争取中央财政性资金支持，用足用好国家政策性开发性金融工具，并取得省级财政支持，在“十四五”期给予全省普通国省道收费公路项目一定规模的资本金或可行性缺口补助支持，中标的民间资本将享受同样的补助政策待遇。

山西将创新交通建设融资模式，探索在全省推广“市级打捆招标、项目肥瘦搭配、社会资本让利、政府建运补助”的收费公路项目筹融资建设模式；鼓励各市将行政区域内的全部或部分收费公路项目集中完成立项审批，按程序打捆为一个整体项目统一进行投资人招标；打捆项目总算账后仍需政府补贴的，政府给予项目建设期或运营期补助。山西省交通运输厅将一如既往鼓励民间资本通过独立投资、与国有或民营资本组成联合体“抱团”投资、股权投资等多种方式，参与收费公路投资建设运营。

收费公路项目投资额大、投资回报期长。下一步，山西省交通运输厅将不断细化实化具体举措，激发民间投资进入交通基础设施的动力活力，切实将鼓励民间投资政策落到实处，更好发挥民间投资在构建现代化综合交通运输体系、加快建设交通强省中的重要作用。