“国字号”安全文化最佳案例闪亮登场

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发表时间:2023-02-09 11:43来源:江苏交通控股有限公司

近期,应急管理部宣传教育中心公布了全国“第三届企业安全文化最佳实践案例入选名单”,江苏交通控股有限公司申报的《茉莉根基》安全文化实践案例经过初审、终审,从全国各个参选行业案例中脱颖而出,喜获佳绩,荣获“最佳实践案例(综合)”称号,也是全省唯一入选的省属企业。此次评选由应急管理部宣传教育中心联合国务院国有资产监督管理委员会主管的《企业管理》杂志社联合组织,在全国范围内组织开展的安全文化案例评选,是企业安全文化建设领域的最高荣誉。

“茉莉根基”安全文化是江苏交控长期致力于服务江苏经济社会发展大局、建设人民满意交通、践行安全就是生命的安全发展理念的真实写照,是江苏交控贯彻落实“人民至上、生命至上”推动安全生产治理能力现代化建设的重要结晶,是全系统2.8万名干部职工在长期安全生产实践中的共同理念和价值观。经过多年的实践和发展,“茉莉根基”安全文化不断落地生根、开花结果,以人为本、安全至上的安全发展理念,已发展成为广大干部职工干事创业的行动指南。

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近年来,江苏交控全面学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,始终坚持“人民至上、生命至上”,深入推进安全生产专项整治行动,稳步推进安全生产治理能力和治理体系现代化建设,本质安全水平不断提升,为公司高质量发展争创世界一流企业提供了坚实保障。

以制度为引领,安全基础更加规范。无规矩不成方圆。江苏交控不断优化完善制度体系建设,聚焦“责任+制度+巡查+应急”,编写了《安全管理系列丛书》。一是构建了“横向到边、纵向到底”的责任体系。严格按照“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求,编制《安全管理手册-责任篇》,建立了以主要领导为核心,分管领导、各部门负责人、各部门工作人员层层负责的全员岗位责任清单,以及层层负责、人人有责、各负其责、一岗双责的安全责任网络;二是构建了“合法合规、科学规范”的制度体系。围绕安全会议、教育培训、安全投入等修订完善制度14项,编制《安全管理手册-制度篇》,将安全日常工作制度化、流程化、清单化,解决了“干什么、怎么干”的问题;三是构建了“上下联动、内外协同”的巡查体系。以“发现问题、剖析问题、解决问题”为主线,健全安全生产巡查工作机制,编制《安全管理手册-巡查篇》,解决了“为什么查、如何查、查什么”的问题;四是构建了“一总多专、协同高效”的预案体系。围绕应急事件分类、分级响应、应急处置等方面,编制了《安全管理手册-预案篇》,形成了“1+9”预案体系,提升了全系统突发事件应急处置效能。

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以巡查为利器,安全责任更加紧实。2020年,江苏交控在省属企业率先建立内部安全生产巡查工作机制,建立了安全巡查工作领导小组统筹、安全生产巡查办公室协调、安全巡查组执行的工作机制,常设3个安全生产巡查组,在全系统常态化开展安全生产巡查工作。截止目前,已全面完成2轮19批现场巡查工作。一是优化完善巡查体系,编写《安全生产巡查工作手册》(第二版),进一步优化完善了巡查工作机制、巡查要求、巡查方法、巡查流程、巡查清单等;二是搭建巡查专家库,修订完善《安全巡查人员库管理办法》,引入资深安全专家,构建了“外部专家+内部业务骨干”为一体的巡查人员库;三是强化问题整改落实,修订《巡查发现问题动态跟踪管理办法》《重点问题挂牌督办管理办法》,对巡查发现的问题隐患进行动态跟踪,对重点问题第一时间进行挂牌督办,实行“清单式”“销号式”管理,实现了问题整改全流程闭环。

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以双控为抓手,安全防线更加稳固。为贯彻落实《安全生产法》关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的相关要求,江苏交控第一时间启动双重预防机制建设工作,建立了风险管控和隐患治理的常态化工作机制,切实把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前。一是基础研究先行,在泰州大桥开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制试点建设研究工作,编制了《安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制建设指南》,形成了《风险分级管控清单》和“隐患排查治理清单”;二是科技助力落地,在宁杭公司试点开展基于双重预防机制建设的安全智慧管控平台建设,通过信息化手段进一步促进安全风险分级管控及隐患排查治理工作落地见效,实现了关口前移、精准管控、源头治理、科学预防。

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以文化为载体,安全氛围更加浓郁。江苏交控在全系统范围内常态化开展安全生产主题活动,一批有亮点、有特色、有成效的活动,全方面、深层次展现了全系统安全面貌。一是扎实开展“安全生产月”活动。在2022年“新安法知多少”安全知识线上竞赛中,全系统2.3万人参加,完成288.3万道竞赛题目,获得498万总积分,位列全省企业第一,得到了省安全生产月活动组委会的通报表扬。联合一路三方组织举办“苏高速·茉莉花”杯“一路三方”安全知识联赛、道路安全作业创新成果交流会、“安康杯”知识竞赛等系列活动。二是定期组织开展联合演练。联合省公安厅、省交通厅分别组织了高速公路省际联动应急预案演练、五峰山大桥火灾事故应急处置演练、危化品交通事故演练等。三是安全文化硕果累累。在江苏交控“通达之道”企业文化的引领下,围绕安全理念、安全制度、安全行为、安全环境和安全成果五大内涵,编制了《茉莉根基》安全文化手册。围绕特情防控、应急服务、车辆管控、调度救援、风险管控等5大场景、20个应急管理信息化解决方案、52个生动的场景应用案例,出版了《茉莉方案—江苏交控应急管理工具包》一书,为同行业领域安全管理输出了交控经验。

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