施卫东：建议正在改扩建的高速路段停止收取过路费

2024全国两会时间开启，全国政协委员、九三学社江苏省委会副主委、南通大学教授施卫东提交了一份《关于高速公路正在改扩建路段停止收取过路费的建议》。

施卫东表示，中国的高速公路起步并不是最早的，但运营历程即便与发达国家相比也毫不逊色，总的来说，是源于高速公路的收费制度。高速公路收费主要用在了两个方面，一是贷款修路，收费还贷，二是公路养护，以税代费。具体来说，前者让公路建设不必再只能依赖于财政拨款，高速公路的发展也得以一日千里。在中国现有的路网中，九成以上的高速公路的建成，都是得益于收费公路政策。

“老百姓认为，走高速具有速度快、省时省力、安全便捷的优势，因此花钱也是能接受的。”施卫东说，但如果这几个优势都不存在了，或者说走高速还不如走国道省道方便、快捷，那收费就不合理了。

施卫东在调研中注意到，在高速公路改扩建期间，很多路段实行限速通行，有些路段还是单车道通行。而且，改扩建工程项目有时持续时间很长，有的甚至持续几年。不少老百姓认为，“既然不能达到高速公路的车速，就不能按高速公路标准收取通行费。”尤其在单车道通行的路段，如果前面有大货车，则后面车辆的速度会很慢，而且会持续很长的时间。因此，既然在施工期间，高速公路无法满足“60~120公里”的时速要求，通行费就应停止收取或者适当减免。

施卫东举例称，以某高速公路改扩建工程项目为例，全长约48.9公里，项目总投资93.91亿元，预计2024年交工验收。项目采用“两侧拼接加宽”方法将老路双向四车道扩建为双向八车道。2020年4月30日，该项目扩建工程开工建设动员大会召开，标志项目正式从前期工作阶段转入实质启动施工阶段。

然而，到目前为止，该项目还在施工之中，由于这几年疫情等的影响，今年能否交工验收还是个未知数，给老百姓的出行带来了很大的不便。但是，这条全长约48.9公里的施工路段，通行费还是按照高速公路标准全额收取。

为此，施卫东建议国家有关部门出台统一政策，对于高速公路正在改扩建的路段，一律停止收取过路费。而正常通行的路段则按照标准正常收取。（来源：澎湃新闻）