翁孟勇：对当前高速公路智慧化发展的三点认识

翁孟勇在第26届高速公路信息化大会的开幕式上发表讲话

针对部分省市因控制地方债务规模，放缓交通基础设施投资情况，不少同志担心会影响行业数字化、智慧化转型上的投入，其实这种担心是不对的。经济下行压力增大，转型发展要求增强，更加凸显加快数字化、智慧化发展，坚持创新驱动的重要性。我以为，完全有理由坚定信心。可以从三方面看。

一是党和国家高度重视发展新质生产力，习近平总书记专门就此发表重要论述，今年两会《政府工作报告》明确把发展新质生产力作为重要工作任务。智慧公路是交通运输新质生产力在公路行业的组成和重要体现。这是我国交通运输实现数字化转型、智慧化升级的重要抓手，符合交通强国和数字中国建设的要求。这是中国高速公路智慧化发展继续保持高歌猛进态势最大的确定性。

二是行业主管部门高度重视高速公路智慧化建设。近期，交通运输部党组书记、部长李小鹏在多次会议中强调，要推动交通运输数字化转型，发展好交通运输的新质生产力。2024年1月，交通运输部联合工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部印发通知，部署开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作，强调要扩大试点范围，更好地、系统化地推进这项工作。这些都向行业传递出强烈信号——要坚定不移地以更好姿态、更高质量抓好高速公路智慧化建设这项工作。

三是行业经过多年实践，在推动智慧公路建设发展方面已经形成了广泛的行业共识，而在重大技术路线、发展路径上，也有了诸多共识，并取得了初步成效。特别是从近几年的智慧公路发展看，智慧公路的建设目标更理性、务实，更加聚焦行业发展的痛点、难点问题，这是一个很大的进步。

基于以上三方面的分析，足以证明中国高速公路信息化发展的春天来了，但是也必须清醒地认识到，当前我国高速公路信息化发展的水平、质量，距离党和国家的要求、行业发展的实际还有一定差距。这些年，高速公路智慧化发展与进步是渐进式的，还没有出现大幅度跨越式的发展，而当前交通运输高质量发展、推动交通运输新质生产力发展已经把行业在数字化转型、智慧化升级方面的要求逼到了一个新的高度。

当前，行业实践中的一个困惑是，在推进智慧高速建设中，找不到合适的商业模式，一些行业主管部门和企业反映获得感不强，投入与产出不成正比。谈及具体的商业模式，互利共赢的合作之道必定会有，只是行业所反映的眼前的、现实的、快捷的利益可能不如预期。对于这个问题，应该从战略上看，这事关行业转型。正如马斯克提出的“星链”计划，它有巨大的战略目标，一定会形成商业闭环，会促进这一领域的大发展，但先期必须投入和培育。推进智慧高速发展也一样，它是由点到面再到系统，在有些领域体现的是现实的、快捷的收获，而在有些领域可能需要长线布局才会有所收获。由于智慧公路，特别是智慧高速的发展涉及方方面面，是跨行业、跨领域的，所有的参与者在同一时间要获得共同的、明显的获得感是比较难的，但如果聚焦在一个目标上，而大家却没有共同的获得感，没能形成共识，就很难走下去。因此，这个问题值得“车、路、云”，乃至未来的“网、能”，包括支撑这个大系统的所有企业思考，如何在渐进的发展过程中获取共同的获得感。只有实现了共同的获得感，有了合适的、清晰的商业模式，中国高速公路智慧化发展才能行稳致远。

前几年，行业内存在热衷于尽快通过智慧高速和公路的智慧化实现无人驾驶技术的落地应用的倾向，进而提高道路运输的安全性及效能等，但经过近年来的实践，自动驾驶技术发展进程并没有想象中那么快，因此，业内开始更多聚焦于现实问题，如公路建设、管理、服务中的难点，并且取得了明显的进步和成绩，这是因为行业对智慧公路发展的渐进性、长期性的认识越来越理性、务实了。但与此同时，中国高速公路的智慧化发展一定要追求高的发展目标，正如国家所要求的，要大力推进“车、路、云、网、能”的一体化发展，变个体最优为系统最优、网络最优。公路建设的最终目的是为运输服务的，实现人享其行、货畅其流，促进全社会物流成本降低，使公众出行更加安全，体验更美好的服务。因此，对于高阶自动驾驶的落地应用，对于智能、智慧技术的系统化推进，一定要谋划好。当前，智慧高速建设已经到了重要的发展阶段，必须在总结前些年经验的基础上，系统梳理，根据国家主管部门的要求加强系统协同、加强体系化推进，使我国智慧交通发展能走在世界前列。（来源：“中国公路”微信公众号）