交流 | 取消省界站后匝道收费站特情业务处置探析

本文以宣大高速为例，分析取消省界收费站大背景下，匝道收费站面临的特情业务问题，同时结合特情业务特定的管理操作流程，对改造后的匝道收费站下的各种特情业务处置模式要求提出创新型应用的关键点。

宣大高速公路是河北省建成的第一条山区重载高速公路，是国家“九五”重点公路建设项目，也是张家口市第一条建成通车的高速公路，西起河北省阳原县北梁与京大高速公路相连，东至宣化县小慢岭与京张高速公路相连，是晋煤外运和山西北部地区通往北京及东北地区的重要通道。取消省界站后，ETC自由流的通行模式下，高速公路收费运营管理过程中依然会面临各类特情车辆。如何高效处理新模式下的特情车，避免匝道收费站成为通行瓶颈，是现阶段面临的新挑战。

一、特情业务处理现状

（一）ETC车道特情业务高速公路通行从原来的“MTC为主，ETC为辅”变为“ETC为主，MTC为辅”，ETC车道所面临的特情车数量将急剧增加。一类情况是司机导致的，如跟车较近，误走车道；一类是ETC设备问题，如ETC标签松动失效、余额不足等；还有一类情况是生产厂家庞杂，可能导致的OBU和RSU的兼容性问题或栏杆机本身的故障。同时收费员的减少导致一旦ETC车道发生不抬杆事件，难以被人员发现，易造成ETC车道车辆滞留。司机在没有引导的情况下，可能会做出下车走动、车走动、变换车道等动作。同时，ETC车道为主体情况下，变道几乎不可能，例如距离MTC车道较远的ETC车道司机如果变道，需要穿越多条ETC车道，容易引发交通事故。集中监控模式下，取消收费站级监控室，将监控力量集中在路段中心。若继续采用人工监控的方式，很难实现24小时全方位监控，容易造成事件的漏发现。事件处理过程中，若无法提高事件处理效率，则会造成车道拥堵，通行率下降。

（二）MTC车道特情业务非ETC车辆的特情车辆将依旧采用MTC车道进行通行。一般情况下，MTC车道仅保留1条。虽然非ETC车辆及特情车辆占比将逐渐降低，但此类车辆通行处理耗时长，若不能及时有效的完成特情车辆的处理，也将造成MTC车道的拥堵现象。

（三）广场及道路特情业务监控中心与收费站内外广场、道路等区域通信手段有限，现阶段此类区域要么没有合适通信手段，要么只有独立的广播系统单独工作，且不能实现与视频系统联动，更无法实现现场值班班长现场移动式手持终端喊话，不能实现信息实时传达和高效处理广场、匝道及道路等区域的特情事件。

（四）特情事件数据记录集中监控模式下，运营监管力量集中在路段中心，且1个监控员负责2个收费站的监管。此时通过人力去监测并记录收费站的特情车辆信息难度大、耗时长，会影响收费站整体的车辆通行。

（五）特情事件稽核收费稽核需要将收费数据与流媒体数据（录音、录像、图片）进行对比，从而实现对历史特情车辆收费记录的验证。现有模式下，基于时间信息，从不同的子系统分别调取数据，需要切换不同的软件平台。另外，由于在高速公路现有网络结构中，不同系统时间无法做到完全同步，在稽核时，也给收费稽核带来不便，比如需要查找录像系统视频回放，可能需要反复查找才能获取关键信息（车牌、货物等）所对应的录像，导致稽核效率过低。

二、解决方案

（一）规范特情事件处置流程特情事件是高速业务中重要组成部分，特情车辆涉及到的费用征收，不可疏漏。规范标准的操作流程，才能减少错漏处置情况发生，也有利于规范管理。匝道收费站改造后，以ETC车道为主，如何将新的业务规范与相应的应急处置系统结合，针对ETC车道、MTC车道以及广场道路等不同区域的特情时间，需规范标准的操作流程，比如上报、记录以及稽核。同时加强监控员、班长、收费员的学习和考核，提高特情业务处置熟练度，确保工作更加迅速准确，最终有效提高收费站通行效率。

（二）加强工作人员协作在处理特情业务时，既需要明确分工，也有必要紧密协作，提升事件处置效率。这就要求不同岗位的人员，在不同的场地环境下，需要有合适的处置设备，比如前端收费站、班长手持终端、栏杆机前的ETC车道应急通信设备、混合车道收费亭里收费员使用的亭内对讲终端、广场道路广播以及监控室监控员面前的调度管理控制台，既可实现本岗位的业务处置，又具有基本的通信、广播、消息功能。例如班长、监控员、收费员之间的语音对讲，班长手持终端接收特情事件消息，监控员和班长直接喊话ETC车道应急通信终端以及对广场和道路广播喊话等，实现工作人员之间协同工作。

（三）事件快速感知特情事件的快速感知是特情事件及时处置的重要前提。在新模式下ETC为主、收费人员减少的匝道收费站，遇到ETC不抬杆问题，如果等待司机的上报，或者监控员和收费员的发现，时效慢，无法实现事件的及时处置。因此自动感知车辆滞留是必须解决的问题，应第一时间稳定司机情绪，现场给出必要的语音广播提示以及报警灯提示，确保司机能及时获知初步处置办法。同时将此特情事件自动推送至监控后台或值班班长，需包含相关位置、视频、不抬杆原因等信息，以便第一时间即可确认并处置特情事件。在MTC车道上，收费员在特情事件现场，可及时获知当前车道特情事件，采用亭内终端设备与监控员或值班班长对讲，实现事件的快速上报。

（四）事件自动记录数据记录备份工作模式中，早期是纸质记录模式，需要先以草稿形式记录，然后填写到专用纸质表格中，以免出错需要更改或更换专用纸质记录本，但效率低下，不具有长期保存特性，并且稽核及后期查找很困难。近期相关路段使用电脑或终端记录，但相关数据仍需要手动键盘录入，虽然实现了无纸化办公，但数据电脑录入并不比手动记录更快速，工作效率并未得到实质提升。新模式下的匝道收费站，针对不同的特情事件类型，比如ETC车道不抬杆、MTC车道特情车，除明确了时间、车道、车牌、处置人员等基本信息，还应包括收费信息相关的出入口、金额等和处置过程中的音频通信、视频监控以及涉及到的图片等， 都可以在电脑中自动获取。针对需要当场确认的、无法自动获取的数据，例如绿通车辆的货物信息，可以通过数据字典点选方式输入，从而实现数据快速录入。

（五）特情数据整合特情数据的整合，不仅包含结构化数据，同时将不同音频视频等系统的非结构化整合在一条事件记录中，以支撑后续的数据应用。比如，基于时间，事件类型或车牌进行多维度查询，快速定位实现事件追溯。基于事件类型，形成不同特情业务类型数据报表，实现无纸化自动化事件信息记录并输出。基于某一事件记录就可以实现高效特情事件稽核，不需要在多个系统间来回操作获取这些数据，大大提高稽核效率。

（六）统一处置平台特情业务场景有重叠部分，系统在设计阶段，应尽量使用1套系统或设备，实现对业务应用场景中重叠的部分进行统一管理，例如，监控员使用1套客户端软件，可实现道路广播业务、收费MTC/ETC业务的统一管理，班长可使用1台移动终端，实现收费站MTC/ETC/广播业务的应用。除了不同场景实现整合，同一特情业务场景下，不同系统，比如对讲系统、视频监控系统、收费系统三大系统关键数据也需整合，避免各平台切换。统一处置平台，不仅避免平台切换，简化工作人员操作，更重要的是实现系统的融合，数据的整合。

三、结束语

匝道收费站特情处置是针对ETC车道、MTC车道及相关广场道路等区域的特情事件进行管理，目的做到事件智能感知、业务流程化处理、数据自动记录、事后高效稽核，在规范的管理基础上，提高通行效率，避免匝道收费站成为通行瓶颈。

来源：中国交通信息化　作者：魏伟(河北省高速公路宣大管理处)