浙江《2021年全省交通公共场所服务数字化提升行动方案》

为深入贯彻落实省委推进数字化改革总要求，持续推进“浙里畅行”品牌三年行动计划，有效提升交通运输领域公共场所服务，增强人民群众改革获得感、幸福感，助力浙江高水平交通强省建设，制定本行动方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实落实数字交通建设和“十四五”规划有关“率先构筑高品质出行服务网”各项任务，以交通基础设施智慧化为重点，努力实现交通公共场所服务“提质、增效、扩面”，持续推进“浙里畅行”品牌建设，助力高水平交通强省建设。

二、主要目标

按照高水平打造交通公共服务“浙里畅行”品牌和数字交通建设要求，着力实施服务“提质、增效、扩面”，在全面提升交通公共场所服务品质的基础上，以交通基础设施智慧化为重点增进服务效能，推进更多交通服务场所打造高品质服务窗口。2021年重点实施全省高速公路服务区、地铁、水路客运站、内河水上服务区、机场和其他交通民生设施服务数字化改造提升，积极固化改革成果，努力打造全国交通数字变革高地。

三、主要任务

（一）努力推进高品质高速服务区建设。以高速公路智慧服务区建设为重点，积极打造高品质高速公路服务区。积极完善高速公路服务区基础设施，完善公共服务配套，鼓励服务区提质升星。大力推进“厕所革命”，推动卫生间改造升级，推进免费厕纸使用。持续优化母婴室、淋浴室、“司机之家”建设。持续规范服务标准，加强服务区环境卫生和“放心消费”服务，推进商品服务实现同城同价，提升服务区服务公众满意度。积极加快服务区视频监控、车辆管理、人流监测、智慧厕所、能源监控、能耗管理、信息发布等系统建设应用，实现服务区人流、车流、卫生状况等指标全流程采集、监测，实时发布路况、停车位等动态信息，打造“人、车、区”交互的智慧服务区系统。年内初步建成智慧服务区综合管理系统，完成5个智慧服务区建设试点。（具体方案见附件1）

（二）努力推进高品质地铁建设。以智慧地铁建设为重点，积极打造高品质地铁。积极完善地铁基础设施，优化美化地铁乘车环境，提升便民服务功能，积极推进地铁换乘单向免检。积极推进地铁卫生间和母婴室改造提升，推进提供免费厕纸。轨道交通站点要积极延长运营时间，确保与高铁等客运枢纽的班次衔接。以杭州、宁波、温州城市轨道为重点，积极推进公交、地铁班次智慧无缝衔接，微循环、“快+快”等特色公交线路开通，非机动车停放场地扩容及秩序维护等便民服务，为市民群众提供更加高效、便捷、绿色的出行方式。地铁高峰期要加密运营间隔，改善乘车环境；推出日卡、月卡等票务服务，满足乘客多样化的购票需求；积极提供个性化商业服务，做好口罩等防疫物资供应。年内开展10个智慧地铁站建设试点。（具体方案见附件2）

（三）努力推进高品质水路客运站建设。以智慧水路客运站建设为重点，积极打造高品质水路客运站。积极提升改造水路客运站安全设备设施，提升码头安全保障能力。积极推广清洁能源运用和岸电服务，积极优化调整水路客运站功能布局，优化客运站智能导航、智能客服功能，改善卫生间环境设施，推进免费厕纸使用。积极推进智慧水路客运站建设。加快构建水路客运统一售票平台，完善网上购票、移动支付功能，打造水路客运线上区域性“一站式”服务。推进无纸化通关设施设备改造，完善人脸识别、身份证识读、二维码识读等检票功能，提升旅客通关效率。加快电子发票推广应用，优化电子发票在线自助申领功能。年内开展15个智慧水路客运站建设试点。（具体方案见附件3）

（四）努力推进高品质内河水上服务区建设。以智慧内河水上服务区建设为重点，积极打造高品质内河水上服务区。围绕船户基本生产生活需求，积极设置“船员驿站”，推动政务服务向服务区延伸，实现政务窗口前移，加快内河水上服务区基本服务功能建设，着力解决泊位紧张、加水、用电、购物、垃圾上岸等问题。积极引进便民超市、快递寄送、公共自行车等服务。以内河综合水上服务区智慧化改造为载体，加快岸电、取水、快递、污染物接收等设施系统改造升级。运用微信小程序、APP应用等，开通停船、过闸、加油、排污、帮办等船舶服务预约功能，实现航运信息智能推送，拓展航运金融、物流信息、船舶交易等服务。引进第三方科技平台等，提供船货信息匹配、货物跟踪定位、机械设备采购等水运综合信息服务。年内开展10个智慧内河综合水上服务区建设试点。（具体方案见附件4）

（五）努力推进高品质民航机场建设。以智慧机场建设为重点，积极打造高品质民航机场。持续推进全省机场服务提升工作，积极完善无障碍设施设备，推进卫生间改造升级和免费厕纸使用。积极优化准点飞行和中转换乘服务，加大夜间换乘运力投入，提升旅客换乘效率和中转服务体验。积极推行旅客乘机全流程自助服务,提高杭甬温机场自助值机率，基本实现旅客乘机“一码通”，提升旅客出行体验。千万级机场持续推进RFID行李全流程跟踪系统应用，完善行李“智慧化”服务功能。优化杭州、宁波、温州机场A-CDM系统，推进舟山、义乌机场A-CDM系统建设，积极搭建机场运行指挥平台和数据中心，提升运行管控效率。鼓励各航空公司、机场等拓展手机认证、人脸识别等应用范围，持续推进民航与其他交通方式换乘“一次安检”。推进全省航空物流信息服务平台建设，实现数据互联共享，提升航空货运智慧化水平。年内开展3个智慧机场建设试点。（具体方案见附件5）

（六）努力推进高品质交通民生设施建设。以智慧交通民生设施建设为重点，积极打造高品质交通民生设施。结合城乡居民出行实际需求，持续加快已建简陋停靠点服务提升工作，积极完善雨棚、座位、站台等基础设施，提升公交站点环境卫生，完善道路交通简图配置，完善站点管理维护机制。积极推进公交信息化建设试点，探索智慧站点建设，结合实际安装运行LED电子显示屏和光伏板，或开发系统二维码，方便乘客掌握车辆运行情况，提升群众出行候车体验。积极推进普通公路服务站智慧化试点，鼓励各地结合交通流量、场地条件试点拓展服务功能，加密指引告示标志，加强日常保洁和夜间照明，鼓励安装热开水器、无线WIFI、视频监控和旅游导览设施，综合服务站实现24小时可如厕、可洗手、可上网、可照明，一般服务站服务能力有效提升。年内新建或改建500个城市公交站点，新建400个公交电子站牌，建设50个智慧普通公路服务站。（具体方案见附件6、7）

四、监督考核

各地各单位要按照职责分工积极加强交通公共场所提升的组织领导，及时编制本地区本单位交通公共场所服务提升行动具体方案，细化实化责任分工，及时固化先进成果，加强日常监督检查和典型示范引领。相关考评结果纳入省厅对各地各单位年度绩效考评体系。

附件

全省高速公路服务区数字化提升行动方案

为高标准贯彻落实省委关于全面推进数字化改革的决策部署，进一步加强高速公路服务区智慧化应用，全面提升服务区服务品质，满足人民群众的美好出行需求，按照省委改革办和厅工作要求，制定本专项行动方案。

一、总体要求

认真贯彻落实省委关于全面推进数字化改革的决策部署，按照“统一规划、分步实施、多级协同、资源共享”原则，全面开展高速公路服务区智慧化改造，推进全省高速公路服务区数字化转型，实现“业务数字化、服务智能化、管理智慧化”，为打造“重要窗口”和争创社会主义现代化先行省提供强有力的支撑保障。

二、工作目标

年内所有服务区完成视频监控、卡口监测、数据互联等基本功能建设，实现服务区管理系统与省级平台联网。开展智慧服务区试点建设，打造“人、车、区”信息智慧互联和数字化管理系统，全面提升服务区营运管理水平和公众出行体验。

三、重点任务

（一）视频监控系统建设。进一步完善全省高速公路服务区监控设施配置，通过升级改造服务区进出通道、广场、停车区域、加油站、经营场所等场所的视频监控设施和系统，实现对服务区视频监控的“全覆盖、全过程、全天候” 管理，对危化品车辆精准监控，有效提升高速公路服务区服务质量和智能化管理水平。

（二）智能卡口系统建设。各服务区出、入口匝道布设智能卡口设备，实现对进入服务区车辆的车型、车号牌、车牌颜色、车辆颜色等信息实时采集、分析和监测管理。

（三）实现数据互联。全省组建统一的高速公路服务区信息传输专网，各服务区通过专线与省路网监测系统的网络链接，实现基础数据按一定的采集频次上传省级平台，入区车流量、视频图像等信息实时上传省路网监测系统。

（四）智慧服务区试点建设。桐庐、西湖、萧山、慈城、苍南、长安等服务区作为首批智慧服务区试点，除完成智能视频监控、智能卡口、停车位信息和相关运营服务信息采集等系统，实现与省级系统信息互联等基本功能外，还需完成车辆管理、人流监测、智慧厕所、能源监控、能耗管理、信息发布等智能化管理系统，实现服务区内的人流量、车流量、空余车位以及运营服务数据等信息采集和联网管理，提升服务区安全监控、客流监测、车流引导、出行信息发布、物业管理等智能化水平。

四、阶段划分

（一）制定方案阶段（2021年5月-6月）。制定并印发高速公路智慧服务区建设技术要求，指导和规范高速公路智慧服务区建设。高速公路经营单位要根据本专项行动方案和省公路与运输管理中心要求，研究制定“一区一方案”服务区智慧化改造提升行动计划，保障资金投入，明确服务区经营管理各方责任。

（二）改造实施阶段（2021年6月-11月）。高速公路经营单位要按期完成服务区智慧化改造工作任务。交通运输主管部门要加强检查指导，加大督促力度，掌握服务区建设改造进度，及时协调解决建设中出现的问题。

（三）总结提升阶段（2021年11月-12月）。完成高速公路服务区智慧化改造验收工作，适时召开现场会，在全省范围内进行推广，促进全省服务区智慧化服务全面提升。

五、保障措施

（一）强化检查督导。各市交通运输管理部门要加强专项行动的组织领导，将服务区智慧化改造工作纳入年度工作任务，加强对服务区智慧化改造工作的指导和监督，每周至少要对所辖服务区进行一次检查，对存在问题提出整改意见并督促整改，每月向省厅提交督查整改情况。

（二）强化责任落实。高速公路经营单位要切实履行主体责任，成立专项工作组，创新工作思路，明确工作任务，落实专人、明确时间节点和工作举措，开展自查自纠，及时整改存在问题，扎实推进服务区智慧化改造工作。

（三）强化考评督查。将高速公路服务区智慧化建设纳入年度考核考评工作，进一步加强信息报送和建设进度跟踪，强化通报机制，对进度严重滞后的服务区要及时通报批评，必要时约谈相关高速公路经营单位，落实相关举措，确保任务高质量圆满完成。

高速公路智慧服务区试点建设任务分解表

2021年全省高速公路服务（停车）区危货车位增设任务清单