谢兼法：江西交投“一体两翼双驱”探路转型升级

江西是通道大省，承东启西、贯通南北。作为省级高速公路投资建设运营主体，江西交投聚焦主责主业。

全力当好推进交通强省建设主力军。2020～2022年，江西交投建成6条504公里高速公路，助推江西省高速公路通车里程达到6731公里。打造了具有江西特色的“美绿高速”建设品牌，鄱阳湖二桥获得中国建设工程鲁班奖，多个项目获评公路交通优质工程奖等。

全力当好服务公众美好出行排头兵。江西交投坚持以公众满意度为导向，在所辖的5787公里高速公路构建以收费、养护、服务区、车辆救援为主的综合服务体系。2022年，江西高速公路路面技术状况位列全国第三，收费站服务保畅水平排名全国第五，服务区优秀率居全国第一方阵。

围绕全省交通投融资“主渠道”定位，一方面，持续创新融资方式、拓宽融资渠道，多只债券发行利率创同期限同品种央企、地方国企最低，近三年平均每年融资额1000亿元左右，2022年新增融资平均利率2.87%。同时，推进存量债务“短改长”“高转低”，推进融资再安排，优化债务结构，缓解债务集中偿付压力，存量债务中的中长期债务占比达到三分之二，资产负债率长期稳定在62%左右。

另一方面，探索项目投融资模式创新。推动省级出台《关于深化高速公路、水运项目投融资改革的若干意见》，明确高速公路项目建设事权，持续深化“省地共建”模式，建立与地方政府资源平衡补偿机制，获取高速公路沿线矿产、加油站、土地等资源，以资产收益反哺交通投资；在萍乡绕城项目首次落地“基金认购+工程总承包”模式，探索在弋阳至南丰高速项目采用BOT模式引入社会资本，推动项目建设可持续发展。

高速公路应用场景广阔、人流车流密集，具有产业衍生性强、融合度高的优势，“交通+”空间巨大、潜力无限。江西交投树立“一条高速公路就是一条经济带”经营理念，大力推进路域资源开发，构建交通产业生态圈。2022年，江西交投路衍经济产值规模超过100亿元。

丰富服务区经营业态。累计投入27亿元对96对服务区分步实施提质升级三年行动，因地制宜将赣鄱文化融入服务区风格，推进服务区与特色商贸、综合能源、物流仓储、研学文旅等产业融合发展，将服务区打造成地方特色农产品销售平台、公众休闲旅游目的地，雷公坳文化体育产业园、庐山西海、景德镇服务区等成为全国标杆典范服务区。2022年，服务区实现营收6.5亿元。

积极培育数字经济。以管辖5787公里高速公路为应用场景，以平均每天110万辆车流量数据为基础依托，搭建数字交投“139”信息化架构，打造智慧项目工地、智慧收费站、智慧服务区。2022年，实现数字经济产出15.79亿元。

大力发展新能源产业。全范围、多类型实施高速公路收费站、服务区、边坡等场地的光伏应用，向外部拓展并购2个集中式渔光互补光伏项目、4个风电项目，集团新能源装机容量达到23万千瓦，每年可产生绿电4.5亿度，减少二氧化碳排放1.69万吨。

发展装配制造产业。在高速公路建设领域，大力推行桥涵等部品部件装配化施工，在十多个项目120多座桥梁中推行钢混组合桥梁。成立装配制造公司生产经营装配式钢结构、混凝土构件等，2022年度营收近2亿元。

江西交投通过深化产融结合，孕育新生态，增强金融服务实体经济能力。提升金融投资效益。出资51亿元成立江西省第三家财务公司，投资40.79亿元成为江西银行第一大股东并助推上市，对广发银行完成出资127亿元、成为江西唯一入股全国性商业银行的企业；投资江西联合股权交易中心成为并列第一大股东，投资1.5亿元参股国开思远投资基金；投资44.95亿元收购国盛金控、国盛证券并成为其实际控制人，实现金融全牌照运营。2022年，金融板块实现营收7.6亿元、同比增长超7倍，利润贡献率达到33.6%。持续推进产业孵化。投资3000万元成立交投私募基金管理公司，设立5亿元市场化股权投资基金，用好用活股权投资手段，积极探索通讯服务、人工智能、新能源应用以及装备制造等产业。

改革是企业转型发展的关键。江西交投打好国企改革三年行动高质量收官战，启动实施新一轮改革创新攻坚行动。

强化党建引领。坚持把党的领导和党的建设贯穿到企业改革发展全过程，推动党建工作标准化、规范化、信息化，推行“党建+”“党组织共建”“党员带群众”，“驿站先锋”等3个品牌被评为全国第一届公路交通行业优秀党建品牌，3个案例被评为交通运输行业基层党建创新案例。

完善公司治理。加强党的领导与完善公司治理相统一，修订完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则和“三重一大”决策制度实施办法，明晰权责边界，提升决策质效。

深化内部改革。围绕战略规划、产业布局推进改革，完成11家路段单位区域管理架构优化，整合设立工程施工、能源石化、机电类等专业化子公司，进一步放大产业优势，推进子公司“一业一企、一企一业、一业一强”。

推进市场化经营。实现经理层任期制和契约化管理全覆盖、员工全部公开招聘、全员绩效考核，坚持“一企一策”动态设置考核指标，突出经营质量和效益考核，进一步激发企业活力、创新力、竞争力。

防范化解风险。坚持底线思维、增强忧患意识，积极发挥业务部门对企业经营管理“第一道”防线的作用、合规管理部门对风险防控“第二道”防线的作用、审计和纪检监察等部门“第三道”防线的作用，切实防控投资经营等风险。（来源：新华社《瞭望》新闻周刊）