江苏高网：培植“一张网”新形势下服务路网和公众出行“硬核力”

2020年是我国全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局的关键之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，科学研究和编制好“十四五”规划具有重大战略意义。为推动“十四五”规划编制工作，提高应对复杂“变局”的能力，增强突破发展“困局”的本领，提升化危为机“破局”的智慧，准确把握发展战略方向，深入开展经营管理问题研究，自9月7日起，“江苏交通控股党建”微信公众平台开设“一把手谈十四五”主题宣传专栏，各所属单位主要负责人将结合“交通强国”战略、“美丽江苏”实践，结合弘扬新时代企业家精神，结合本单位实际情况及特点，畅谈“十四五”发展目标设定、战略布局、重点任务、思路举措、痛点难点及挑战。

江苏交通控股有限公司总经理助理、安全总监、营运安全事业部部长，江苏高速公路联网营运管理有限公司党委书记、总经理徐海北（左二）与同事交流工作中

“十三五”期间，江苏高速公路联网营运管理有限公司（下称“江苏高网”）认真贯彻落实 “交通强省”重要战略部署，以推进撤站“1号工程”为主线，以“苏高速·茉莉花”营运管理品牌和“我是一面旗”党建品牌双创为载体，聚焦道路安全保畅，聚力公众出行服务，聚合服务路网价值，各项工作特色鲜明，省界撤站工作持续领跑，路网通行效率持续提升，出行服务品质持续提高，行业窗口形象持续亮化，员工幸福感持续增强，党建品牌作用持续发力，顺利融入全国高速公路 “一张网”发展新时代。

“十四五”时期是“交通强国”“交通强省”建设的主攻期，高速公路也正式进入“一张网”常态运行期，在这个大发展背景下，您是如何描绘江苏高网未来五年可能达成的发展愿景的呢？

徐海北：受全球化疫情影响，未来五年显得尤为特殊，江苏高网将精准把握国家“双循环”发展新战略，坚持“一张网”融合运行新思维，以“苏高速·茉莉花”品牌建设为核心，构建调度指挥、公众服务两大“高速大脑”，培植高速公路管理、技术、服务三大顶尖团队，建设世界一流高速公路营运管理中心，树立高速公路智慧管理领航标杆，打造江苏交控建设“国际影响、国内领先万亿综合交通产业集团”的示范样板，助力高速公路成为支撑和服务“双循环”战略的主力军、先行官和引领者。

江苏高网作为路网营运管理承上启下、贯通纵横的中枢，未来五年将如何更好地发挥“路网核心”的统筹和引领作用？

徐海北：未来五年，我们将再接再厉，用“双循环”视角看高速公路行业发展，构建“一张网”大融合模式下路网管理新格局，建立江苏高网和路桥单位协作新模式，对内提升上下协同，对外增强区域融合，共同携手为“路网核心”注入新理念新活力，努力实现“四个引领”。一是引领路网调度变得更加智能。推进“云大物智联”等前沿技术赋能调度指挥智慧化水平持续提升，加快路网调度指挥管理数字化转型，消除调度指挥信息化盲点，实现调度指挥业务信息化率达90%以上，清障救援30分钟到达率达94%以上，清障救援1小时畅通率达94%以上。二是引领路网收费变得更加精准。针对运营成本攀升、优惠减免政策叠加导致的通行费征收不确定性增大等问题，江苏高网将牵头建立江苏交控“自循环”通行费征收保障体系，开展到期路段收费延长、过江通道定价机制、路段差异化收费等多项保障性政策研究，优化完善通行费征收考核、追偿等机制，建立江苏高速通行费征收监测平台，实现通行费结算拆分全流程自动化、精细化，确保拆分准确率100%，拆分完成及时率100%，有效提升征收结算效率，确保通行费“应征不漏、颗粒归仓”。三是引领路网稽核变得更加高效。系统打造部省对接、省际联动、区域互通的多维协同稽核管理体系，建设数据集中、功能集中、管理集中的多元一体智能稽核系统，培养理论扎实、业务精湛、素质过硬的多点支撑稽核人才队伍，实现2天工单提交率、3天服务整改率、5天异常反馈率达100%，确保江苏高速入口“零超限”。四是引领公众服务变得更有温度。从“心”出发，借助前沿技术手段创新服务形式，提高服务效率、创新用户体验、关注用户诉求，确保综合接通率达85%以上，投诉及时结案率达99%以上，投诉回访率达95%以上，微信公众号粉丝数达120万人以上。

“十四五”期间，百姓的移动出行必将发生新的变化，江苏高速将如何最大化满足于人民对美好出行的向往呢？

徐海北：的确，正如你所说，当前各省都在依托先进的科学技术和加大“新基建”的投入，积极推进智慧化现代综合交通运输体系建设。未来五年“智慧交通”俨然将成型成网，百姓的出行必将发生可喜改变，高速公路作为交通服务“内循环”和智慧交通综合体系的“主力军”，如何最大程度地满足新形势下百姓出行的需求，是“十四五”期间我们要给百姓提交的“答卷”。纵观“十三五”，路网流量持续攀升，日均流量从144.76万辆增加到218.34万辆，峰值流量从259.46万辆增至413.10万辆，高速公路大流量高位运行必将是“十四五”的新常态，我们将重点从提升大流量下高速公路通行效率和公众服务便捷度两个维度来满足公众出行需求。一方面，江苏高网将充分发挥我省作为长三角区域唯一与其他三省市相连的独特性，牵头搭建区域高速路网共生共建生态圈，进一步做优“七省一市”调度指挥协作联盟，加大区域联席会商、协调联动、融合救援、信息共享等合作力度，构建“战略协同、开放互联、合作共赢、共谋发展”的区域路网运行管理体系，有效解决大流量下省际区域间公众出行效率低等问题，为长三角经济带交通“内循环”提供有力支撑。另一方面，在公众出行服务品质提升上，江苏高网将进一步做优“1+N”客户服务联盟，健全完善体制机制，实现96777和95022“双线并轨”规范运行；打造“高速简图3.0”版，研发上线“您的高速出行专属管家”——“苏高速·茉莉管家”，提供高速出行“路线规划、实时导航、加油用餐、购物旅游、充值缴费”等全流程专属定制服务，打造全方位出行服务支撑体系，进一步满足公众多样化、个性化出行服务需求。

刚刚您也提到“新基建”“智慧高速”等热词，江苏高网在“十四五”期间将如何解读这些词汇？

徐海北：在今年的中国高速公路信息化大会上，江苏交控对外发布了无处不达、无所不融的“云、网、边、端”四位一体的新基建底座，对我启发很大。“十四五”期间，江苏高速将牢牢把握数字科技发展脉搏，围绕”一个路网核心”，即围绕路网智慧营运管理这个核心目标；协同“两个发展重点”，即协同“新基建智能管理服务新业态”和“新基建与营运管理业务新融合”两个发展重点；实现“三大创新驱动”，即通过加强视频、情报板等传统设备数字化改造，推动5G、RSU、高精定位等新型基础设施建设，实现“新旧基建融合驱动”；通过推进调度指挥、公众服务、收费稽核等业务数字化、智能化改造，实现“业务管理智能驱动”；通过加快路网数据资源整合、沉淀，探索数据变现方式，盘活数据资产价值，实现“数据价值变现驱动”；推动“四项技术落地”，即推动“5G通信、AI技术、云技术、大数据”四项技术精准落地，以5G的“泛在”、AI的“泛智”、云技术的“泛算”、大数据的“泛用”，构筑“智慧高速”技术生态圈；打造“五大智慧平台”，即打造数字化、云端化、仿真化的智慧收费管理平台，打造能自主识别、自主感知、自主决策的智慧调度管理平台、打造集监控报警、数据共享、深度学习为一体的智慧运维管理平台，打造对安全隐患可知、可视、可溯、可控的智慧安全管理平台，打造集数据汇聚、治理、共享、应用等为一体的“一站式”智慧数据管理平台，用智能科技紧密策应“双循环”发展需求，进一步促进智慧交通和人民美好出行的有机融合。

江苏高网把新旧动能转换作为打造“世界一流高速”的战略支点，那是否有一些具体措施为其提供可持续发展的支撑力呢？

徐海北：当然，要实现以上的愿景和目标，一整套强有力的保障支撑体系是必不可少的，江苏高网将“卓越党建+现代国企”治理体系有机融入江苏高速公路营运管理高质量发展的生动实践，制定“人才储备、薪酬激励、风险管控和党建引领”四大支撑体系。一是打造营运人才“蓄水池”。深化专业人才培养，与东南大学等院校机构联合成立江苏“高速大脑”实验室，设立“智慧高速”研究生实习基地；开展调度指挥、客户服务专业技能人才“百名培养计划”，实行人才交流轮岗，建好营运管理人才“蓄水池”。二是激活人才发展“源动力”。开展“管理、技术、技能”三位一体的人才发展通道建设，拓宽延申员工晋升发展路径；进一步深化薪酬考核，探索开展技术、生产岗位人员技能等级评定，建立与岗位性质、发展匹配度相一致的薪酬发展体系，多维度、多角度激发人才发展潜能，释放江苏高网人才队伍最大正能量。三是织密企业发展“防控网”。进一步健全完善内部审查常态化管理机制，加快财务管理信息化建设步伐，构建与企业发展相一致的现代化财务管理体系。四是擦亮党建领航“一面旗”。“十三五”期间，我们通过“1号工程”的实战，树立起具有江苏高网特色的党建品牌；下一个五年，我们将持续不断地丰富“我是一面旗”的品牌内涵，通过拓展党性教育形式、开展“红旗党支部”建设、做实“亮旗领航”工程、打造“茉莉·家” 文化等一系列行动，持续擦亮“我是一面旗”党建工作品牌。