在2021年春运保障中我们全“苏”前进

从凛凛寒冬到春暖花开，历经四十天，2021年春运正式落下帷幕，今年春运正处两个百年奋斗目标的历史交汇点，也是全面开启社会主义现代化建设的关键期，路网保障任务责任重大，使命光荣。作为高速公路的守护者，安全保畅的履职者，出行公众的服务者，江苏高速“一路三方”坚决贯彻落实党中央、国务院关于春运工作决策部署，坚持“人民至上，生命至上”，牢牢把握住“服务人民、服务路网”职责要求，凝心聚力、全面谋划、突破创优，围绕“防控点、体验感、风险圈”三个关键词，统筹做好疫情防控与路网保畅工作，交出了一份令人民群众满意的春运保障答卷。

春运40天，江苏联网高速公路日均出口流量200.67万辆，较去年同期增长87.39%，较2019年同期上升7.66%。其中客车日均165.46万辆，占比82.45%，较去年同期增长79.15%，较2019年上升1.27%。货车日均35.21万辆，占比17.55%，较去年同期增长139.08%，较2019年同期增长52.89%。

2021年春运是疫情防控常态化新形势下的第一个春运，加之春运前夕新冠疫情在全球加剧蔓延，国内疫情防控形势严峻复杂，江苏又遭遇冷空气与雨雾天气的侵袭，作为春运主要载体的高速公路面临着诸多困难与挑战。2021年春运江苏高速公路主要呈现“五大”新变化、新特征。形势之变。全国高速“一张网”运行新形势下，随着春运期间路网流量逐步递增，疫情防控压力持续加大，高速公路安全管控、应急救援、交通诱导、省际协作等问题较往年更加突出。规律之变。受疫情原因影响，2021年春运高速公路车流潮汐态势与波动规律较往年发生明显变化，路网运行趋势变化存在许多不确定性与不稳定性，对高速公路谋划应对与应急保障工作提出了更高的要求。风险之变。随着春节期间货运行业的停歇，路网客货车占比持续波动且变化幅度较大，道路运行环境持续性变化，“两客一危”重点车辆动态风险加大，高速公路交通事故“减量控大”面临现实压力。另一方面由于大流量、恶劣天气等因素，路网管控频次增多，也一定程度上加大了高速公路安全风险。省际之变。为有效防范疫情传播风险，今年春运期间我国多地发出“非必要不返乡”倡议，跨省返乡探亲与旅游出行客流车流降幅明显。春运40天，高速公路省际通道日均断面流量61.3万辆，较2019年同期下降48.56%。环境之变。随着沪苏通长江大桥、溧高高速、常宜高速、宜长高速的相继开通，2021年春运与往年相比，江苏高速公路增加了“三路一桥”，通车里程增加69.76公里，路网区域结构更加完善，为均衡道路流量与路网精细化管控提供了有效基础支撑。

聚焦“防控点”，从“严”字着手守好战“疫”高地

江苏高速“一路三方”坚持谋划在前、行动在前、落实在前，联合成立疫情防控领导小组，印发了《疫情防控和应急处置工作预案》《新冠疫情防控工作指南》等，出台了员工日常“防疫12条”，构建了“站、区、路”一体化防护保障体系，尽最大努力、最大力量坚决打赢疫情阻击战役。

战斗在“服务区”。春运期间，江苏高速公路109对服务区增配红外体温测量、人脸识别、智能闸机等新设备90余套，为过往司乘人员逐一测温、查验健康码，针对老年人、儿童等无健康码的旅客开辟绿色通道，提供代查健康码、协助信息填报等服务，在春运期间江苏高速日均查验32万人次，平均每日服务866人次。根据长三角涉外联防联控机制要求，江苏高速“一路三方”会同防疫部门在路网内4个服务区（京沪高邮、沪宁芳茂山、东部东台、宁宿徐八仙台）设立上海入境转运人员专用休息区，实行通道隔离、场所隔离、消毒消杀，安排专人提供服务保障。

战斗在“收费站”。江苏高速“一路三方”会同地方防疫部门在全网设立53个收费站疫情查控点，协查高风险地区来苏车辆以及冷链运输车辆，每日检查车辆690余辆，检查旅客1500余人。江苏高速422个收费站区坚守“两手抓、两手硬”，一方面加强员工内部防护，实行“每日一监测、出入必登记”制度，另一方面加强疫情防护宣传，向司乘人员发放疫情防护手册，引导出行人员做好自身防护，坚决防范疫情传播风险。

战斗在“干线上”。江苏高速“一路三方”通过高速公路门架信息化系统，配合防疫部门对全国中、高风险地区进入江苏路网车辆进行动态跟踪、轨迹查询，春运期间共处置11起涉疫车辆查控事件。并联合成立23支省际路段应急处置突击队，提前预置查控设施和防疫物资，随时做好入苏省界查控点启动准备，守好“江苏大门”。

围绕“体验感”，从“馨”字出发争做服务示范

2021年我国迈向“十四五”发展新征程，社会主义现代化建设正式开启，在这个特殊的时间节点，江苏高速聚焦新阶段管理要求，聚力出行公众服务需求，从信息服务、应急保障、出行服务、信息赋能四个方面统筹做好高速公路春运保障工作，为人民群众提供平安高效的通行环境，不断提升出行公众快速畅行体验感与品质服务体验感。

拓优信息服务。紧密迎合长三角区域一体化发展大势，联合上海、浙江、安徽、山东高速公路管理单位共同发布《2021年春节假期沪苏浙皖鲁四省一市高速公路出行服务指南》，为公众提供区域范围疫情防控政策和路网运行信息服务。

夯实保障力量。全网2100余名高速交警、900余名交通执法人员、2000余名清障力量在岗在位。在路网增配救援车辆127台，共配备车辆987台；增设91处临时驻点，启用27处港湾救援驿站，共设置驻点257处；做到管理力量下沉，指挥调度靠前，确保快速出警、快速处置。

提质出行服务。全省高速公路服务区1991个业态正常营业，在岗员工8500人，在岗率91.8%。在春运期间增加20%商品供应量，实行堂食分餐制并提供快餐打包服务。创新开展“抗疫情促消费”活动，搭建“高速美食-土特产品”网络直购平台，旅客可在线订购江苏地方特产和餐饮百货，为公众提供了更高品质消费空间，也为当地农副产品购销开辟了新路径。

智能路网管控。在春运大流量时段全面启动Ⅳ级大流量分级响应，通过高速大脑-智能调度平台，动态感知路网运行态势，提前预判15min、30min、60min、120min时段道路拥堵，自动匹配道路管控预案，实现交通拥堵预警预报、智能决策、实时响应。

紧盯“风险圈”，从“防”字发力当好保障卫士

安全始终是路网管理不变的主题，尤其是在春运期间路网客流车流增加，安全管控难度同步增加，江苏高速“一路三方”坚守安全底线，把牢风险红线，提前谋划、精准施策、多措并举有序防范春运期间安全风险。

“风险”控起来。春运前期严格落实“入口拒超”和“两客一危”管控措施， 2月9日至2月19日，大件运输车辆全路网全时段禁行，路网内16处涉路施工作业项目全面停止，全面消除风险源点对路网通行的不利影响。

“流通”畅起来。全省高速公路实施中重型货车右侧通行政策，针对改扩建路段采取限制五轴以上货车、危化品车辆通行等管控策略，改善道路通行秩序，最大限度保障车辆快速通行。对路网22个易拥堵枢纽、互通，实施路段节点交通渠化，缓解车流交汇影响。

“违规”管起来。在全网设置778套区间测速设备，对机动车超过规定时速行驶、驾驶人接听拨打手持电话等交通安全违法行为进行抓拍处罚，利用门架视频监测技术，对未达安全车距车辆取证抓拍予以行政处罚。

在高标准建设社会主义现代化国家的新征程中，江苏高速“一路三方”将牢牢把握住新阶段新要求，贯彻好新时代新理念，聚焦道路保畅，聚力公众服务，以不变的初心践行全新的使命，以坚实的耐心应对全新的挑战，以不羁的决心谱写全新的篇章，坚持不懈推动高速公路路网管理体系与能力现代化建设，全力实现江苏高速公路调度指挥水平走在世界前列的宏伟目标！